El presidente Álvaro Colom, mediante un acuerdo gubernativo, creó una comisión presidencial contra la impunidad, con el propósito de que apoye y acompañe a la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG). Dicha comisión presidencial, por mandato gubernativo, estará integrada por representantes de la Policía Nacional Civil, del Instituto de la Defensa Pública Penal (IDPP), de la Procuraduría General de la Nación (PGN) y del Ministerio Público (MP). De hecho, la misma ya quedó instalada.
Sin duda, por medio de acuerdos gubernativos, el Presidente puede crear comisiones a nivel del organismo Ejecutivo (integrada por ministerios, dependencias gubernamentales o personas individuales ad honórem), tales los casos del Consejo Asesor de Seguridad (CAS), la Comisión Presidencial de Derechos Humanos (Copredeh) o la Comisión de Transparencia del Gobierno.
Sin embargo, mediante acuerdos gubernativos no pueden crearse comisiones en las que participen otros órganos e instituciones del Estado, con independencia funcional y económica por mandato constitucional o legal, como el Congreso, el Organismo Judicial, la Contraloría General de Cuentas, el MP, el Tribunal Supremo Electoral, la IDPP, la Usac o la PGN.
La integración de una comisión interinstitucional solamente podría ser factible mediante la suscripción de un convenio también interinstitucional del tipo del que creó la Instancia Coordinadora para la Modernización del Sector Justicia, la cual está integrada por el Ministerio de Gobernación, el Organismo Judicial, el MP y la IDPP. Un convenio tal se ajusta y respeta el principio de separación de poderes, que garantiza la interdependencia y prohíbe la subordinación.
Por tanto, la disposición gubernativa que crea la comisión contra la impunidad es inconstitucional, al igual que la que creó la comisión interinstitucional de Cohesión Social, por medio de la que se delegan funciones que la Constitución le asigna específicamente al Presidente (coordinación de la política social de la Nación) y al Vicepresidente (coordinación de los ministerios).
Otra disposición gubernativa inconstitucional es la que otorga la Orden del Quetzal, en grado de Gran Collar, al dictador cubano Fidel Castro, por sus “méritos como estadista”, porque lesiona la institucionalidad democrática de nuestro país.
Cualquiera con dos dedos de frente se da cuenta que la asesoría jurídica del Gobierno es deficiente.
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4 comentarios:
alfonso villacorta: (2009-03-16 15:05:54 horas)
Sea por descaro o por ignorancia, cualquier presidente puede arruinar a un pais y no hay ningun poder que le corrija, mucho menos que le limite.
Creo que en el caso actual es por ignorancia porque ya hubieran podido hasta privatizar o ceder la plaza central o de la constitucion.
Profr. Carlos Humberto Díaz: (2009-03-16 10:52:32 horas)
Una silla presidencial de oro ante un pueblo en miseria; debo hacer recordar a este medio de comunicación y su editorial, que el sentido antropológico de la persona es tender al bien y que gracias a sus facultades inteligentes logra crear ideas que concluyan con un bienestar común que pasa de lo individual a lo social.
La creación de acuerdos gubernamental para la formación de una comisión es el resultado de una necesidad urgente ante los problemas nacionales que se presentan en determinado momento y urgen solución, este ejercicio hasta aquí es correcto; de igual forma, es un acierto que la autonomía constitucional de las instituciones del estado frenan a cualquier poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial formar comisiones unilaterales, por tal motivo, aparece la idea de los convenios institucionales para dar respuesta a las necesidades que demanda la población (un ejercicio de la voluntad y bien común).
Es sin duda que es correcto la presentación de este artículo, pero el problema real por el cual se plantea dicho artículo no se centralizo: tenemos un problema humano que por motivos políticos, económicos o de intereses personales o de grupo y hasta religioso, como de índole cultural y tradicional no dejan promover la unidad del estado ante esta crisis social.
Desde mi trinchera en México, doy cada día el seguimiento a los gobiernos de Guatemala por medio de todos los medios de comunicación escrita, y radio como del portal oficial del gobierno en funciones, este ejercicio lo vengo haciendo desde 1990 y cada vez estoy convencido en que la unidad sociológica de Guatemala cada vez es mas difícil, porque tienen que ver con la diferencias del pensar individual o de grupo que se ha enquistado como identidad nacional. No estamos ejerciendo las virtudes antes la falta de valores humanos, hemos dejado de funcionar el órgano del cerebro para crear ideas que tiendan a bien, lo perfecto y lo bello; nuestra naturaleza humana esta enfrascada entre los vicios y caminamos al precipicio de la in humanización personal y social, estamos como dormidos o sonámbulos que nos dirigimos en una sociedad sin alma, amor, somos seres humanos sin ideas de bien y peor aun seres humanos que promovemos el individualismo que termina en asociaciones de grupos que velan por sus intereses sin preocupación de los demás.
La creación de la política (fomento formativo del bien común) se ha convertido en la destrucción del bienestar social; las Instituciones creadas para el ejercicio del Estado han estado siendo manipuladas por los malos gobiernos que por pensar o actuar individual o por grupo determinado en el poder, ha provocado mas división entre el pueblo de Guatemala. Las instituciones del Estado no piensan únicamente son instrumentos manejados por personas y si estas no ejercen las virtudes humanas al gobernar entonces estamos siendo llevados al matadero por las mismas autoridades que nos dirige sin valores ni virtudes, es decir, estamos viviendo un caldo de cultivo donde el ser humano pensante del bien común, es una bestia que devora al mas débil como medio de sobrevivir en la selva de la sociedad guatemalteca.
El problema somos nosotros mismos que dejamos fomentar la filosofía del terror, el miedo, la corrupción, el despotismo en el gobierno y sus partidos políticos, urge un retorno a la interioridad de la persona (introspección) para encontrar la respuesta a la conducta humana.
y, y, y , y , y , y , y, y que.
Me viene del norte.
Ya visité cuba, ahora los izquierdistas se callarán la boca pues ya soy de ellos, y entonces puedo hacer lo que me da la gana, que solo unos cuantos pelones escribirán en contra.
Majorie Koplowitz: (2009-03-16 03:03:50 horas)
No creo que la asesoria sea deficiente. Lo que creo, pues asi lo ha demostrado, como ustedes bien exponen en este editorial, es que el "flamante" presidente se pasa las leyes por el arco del triunfo! Ya va siendo hora que la poblacion les marque un alto a esos abusivos.
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4 comentarios: