Infom: Anomalías en millonaria licitación de Q30 millones y adjudicación en obras
Una de las empresas ganadoras había sido descalificada, según documentos del Infom, por los vínculos que mantiene con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Esto se encuentra prohibido en las cláusulas de licitación “Disposiciones Generales” en el inciso número cuatro que trata sobre “Fraude y Corrupción”.
Es una empresa individual, su inscripción aparece en el Registro Mercantil bajo el número de registro 253355, folio 215. Reportan 2 direcciones, ambas en la zona 16, sin embargo, a través de una visita a los lugares no se encontró ninguna oficina de la empresa, en una de las direcciones se localizó la residencia de uno de los representantes de la empresa. Desde 2004, han ganado 23 concursos en Guatecompras por un total de Q82.2 millones. Consultado Carlos Molina, representante de la empresa, comentó que “se nos ha tildado de no tener la experiencia necesaria para realizar el proyecto de Infom, sin embargo nuestra empresa ha realizado trabajos importantes en el tema de agua potable en otras ocasiones, esta vez ganamos ofertando Q24 millones y el BID decidió”. “También se nos ha tildado de proponer como supervisor de la obra a una persona que regularmente trabaja con el Infom pero podemos proponer a otra persona”, agregó. “elPeriódico” visitó la dirección proporcionada por Molina, en donde aseguró que se localizan las oficinas de la empresa, sin embargo, no se encontró a ninguna persona o rótulo de la empresa.
BID: Infom es el responsable del proyecto
Un representante del BID, que pidió no ser citado en este artículo, comentó que el banco no emitiría ninguna opinión respecto a los señalamientos de anomalías porque el responsable del proyecto es Infom. >La Ley de Contrataciones cita en sus artículos del 10 al 13 que en los proyectos ejecutados por cualquier entidad del Estado, son las Juntas de Licitación Pública las responsables de la adjudicación, estas son escogidas, según el Artículo 11 de la mencionada ley “por la autoridad administrativa superior, de preferencia entre servidores públicos de la entidad contratante”. >El inciso 32.1 de las bases de licitación del concurso sostiene que “el Contratante adjudicará el contrato al Oferente”, además recarga las responsabilidades del proceso de licitación a la entidad pública. >De esta cuenta, Juan Alfaro, presidente de la Junta Directiva del Infom, comentó que esa“no decide a cuál de las empresas oferentes se le adjudica el proyecto, ni a qué le da objeción o no el BID; el préstamo para este proyecto no lo maneja el Infom. El Banco Interamericano tendrá sus razones para adjudicar a la oferta más económica”.
Numerología de anomalías
Estos son los pasos que siguió el Infom para la adjudicación del proyecto de la obra de introducción de agua potable a 14 comunidades del Ixcán: 1. No se publicó la primera adjudicación del proyecto que benefició a Altrac S.A. 2. Según esa acta, quedan descalificadas las otras empresas oferentes y Conservi S.A., por vínculos con personal del BID y por no cumplir requisitos financieros. 3. El Infom publica un acta sin numeración en Guatecompras, pero esta vez aparece como ganadora Conservi S.A (otra adjudicación). 4. Infom se niega a brindar una certificación de la primera adjudicación a las empresas descalificadas.
El Instituto de Fomento Municipal (Infom) tiene planificado para 2009 llevar a cabo un proyecto con un costo aproximado de Q30 millones, con el cual se busca introducir el servicio de agua potable a 14 comunidades del municipio de Playa Grande Ixcán, Quiché.
El proyecto se llevará a cabo con parte de los fondos de un préstamo que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) dio al Infom por US$50 millones (cerca de Q400 millones).
Sin embargo, varias empresas que participaron en el proceso de licitación de la obra denunciaron una serie de anomalías en el proceso, que van desde la doble adjudicación de la obra, el ocultamiento de un acta en donde se evidencia que la empresa ganadora: Conservi S.A., tiene contacto directo con el Banco Interamericano y que también ha existido injerencia por parte del BID en el proceso de licitación.
Esta empresa, anteriormente fue descalificada por la Junta de Licitación por no llenar los requisitos financieros que requieren las bases de licitación. elPeriódico visitó las dos direcciones que reporta Conservi S.A., y en ellas no se encontraron las oficinas de la empresa.
La licitación del proyecto
El préstamo que el Infom recibió del BID se identifica con el número INFOM-BID-1469-OC/GU-LPI-01-2008, estos fondos se encuentran congelados desde el año pasado. El costo del proyecto a realizarse en Ixcán es de aproximadamente Q30 millones, este es el precio oficial calculado por la mencionada entidad pública y el concurso se identifica con el número de NOG 618322 del portal de Guatecompras.
Cuatro empresas fueron las oferentes: Grupo Fénix S.A., CR Constructores, Conservi S.A. y Alquiler de Tractores S.A. (Altrac S.A.).
Dentro los principales requisitos que los oferentes debieron cumplir, de acuerdo con las bases de licitación, se encuentran que las empresas oferentes debían tener un promedio de facturación anual desde 2004 de aproximadamente Q60 millones (anuales), lo que representa el doble del valor del proyecto.
Para cumplir con este requisito, Grupo Fénix S.A. realizó una alianza con las empresas Multitubo S.A. y Concentro S.A. a través de una contabilidad consolidada, mientras que las otras empresas, según datos de Guatecompras, presentaban ejecuciones de proyectos por un monto que no cubría este requisito.
Tres días antes de la adjudicación, la Junta de Licitación resolvió modificar este requisito para que las empresas calificaran con un promedio de facturación de Q37.5 millones anuales durante los últimos 5 años (1.25 veces el valor del proyecto).
No se publica la primera adjudicación
Según documentos publicados en el portal de Guatecompras, la licitación del proyecto de Ixcán presentó diferentes anomalías.
En el acta número 133-2008, de fecha 14 de noviembre de 2008, certificada por Estela Jeannette Cervantes Duarte se cita que las empresas Grupo Fénix S.A., CR Constructores, y Conservi S.A. quedaron fuera por no cumplir requisitos financieros. La primera sí comprobó cumplirlos.
Además, el acta cita que la empresa Conservi S.A. quedó fuera porque tiene vínculos con una persona que funge como superintendente del proyecto por parte del BID. Las bases de licitación del concurso impiden que existan vínculos entre la empresa que ejecutará el proyecto, el Infom y el BID. El documento da cuenta que la empresa Altrac S.A. fue la ganadora del contrato.
El acta 133-2008 pese a ser un acta de adjudicación de un concurso de licitación pública no fue publicada en Guatecompras. El reglamento de la Ley de Contrataciones exige en el Artículo 4 que los documentos de compra de servicios por parte del Estado deben ser publicados en Guatecompras.
elPeriódico tuvo acceso a esta acta, sin embargo, al solicitar una certificación de la misma por escrito no se logró obtenerla.
Adjudican por segunda vez
El 13 de enero de 2009, el Infom publicó en Guatecompras un acta, sin número, en donde apareció como ganadora la empresa Conservi S.A., que anteriormente había sido descalificada por sus vínculos con el BID.
En esta segunda, se cita que a requerimiento del BID se reevalúen las ofertas presentadas para la realización del proyecto en Ixcán. Sin embargo, todas las ofertas corresponden a las empresas que ya habían sido descalificadas en el acta que no fue publicada en Guatecompras.
Dentro de la inconformidad número A34142, presentada por Grupo Fénix S.A, se cita que el BID y la Junta de Licitación Pública emitió una recomendación a favor de Conservi S.A. Con esto la Junta Directiva del Infom, presidida por Juan Alfaro, podría adjudicar la obra.
La Ley de Contrataciones cita en su Artículo 13, inciso j, que no pueden integrar la Junta de Licitación quienes antes de adjudicar hayan emitido alguna opinión del concurso. Cabe recordar que toda la junta de licitación ya había emitido opinión sobre Conservi y que en el acta que no se publicó.
Posterior a esto, el BID rechazó la primera adjudicación que benefició a Altrac S.A., y solicitó que “se proceda con la evaluación de la oferta que presenta el costo más bajo (...)”.
De esta cuenta Grupo Fénix S.A. expresó su inconformidad con la recomendación del BID a través de un recurso de reposición de fecha 17 de febrero de 2009 que cita: “La recomendación del BID al precio más bajo induce a la Junta de Licitación a recomendar la adjudicación del contrato a la empresa Conservi S.A.” .
Este espacio es para promover el diálogo, compartir, discutir y argumentar sobre el artículo publicado, únicamente.
Se prohíben mensajes que contengan:
Ataques personales, insultos, acusaciones o faltas de respeto
Mensajes incoherentes, sin objeto alguno o comerciales
Mensajes con spam, lenguaje sms o escrito todo en mayúsculas
Mensajes con contenido racista, sexista, o cualquiera que discrimine
Mensajes de contenido pornográfico
Piratería, o mensajes que permitan el uso ilícito de material con derechos de autor
Nos reservamos el derecho de editar o eliminar cualquier mensaje que no cumpla con las condiciones anteriores. Y de ser necesario bloquear a usuarios.
Al participar, acepta las reglas y el aviso legal.
8 comentarios:
ANGEL SHERINGTON: (2009-05-19 21:27:20 horas)
Conforme pasan los días, semanas y meses esta persona como lo es Carlos Molina que dice ser el representante legal de CONSERVI, quiero decirles que ésta empresa está a nombre del papá, pues desde el tiempo del Fondo de Inversión Social FIS, esta persona se le retiró del Banco de Ejecutores POR MAL EJECUTOR
con la Empresa de su propiedad bajo el nombre de CONSTRUCTORA MG. Para los que lo conocimos y por desgracia se le asignaron proyectos que en su momento se asignaba por contratación directa incumplió, desde ése momento pone a CONSERVI para disfrasar o evadir su responsabilidad por lo que le fué ejecutado fianzas. Todo ésto está documentado en los Archivos del FIS, para los que trabajamos en las diferentes Gerencias lo conocemos muy bien. Juzgue usted entonces que tranzas estará haciendo en el INFOM CON LA AYUDA DE JUAN ALFARO Y GLORIA TORRES.
ANGEL SHERINGTON: (2009-05-17 01:01:17 horas)
Creo que en lo que concierne éste caso, no hay nada que inventar, leyendo un artículo el cual escribe el señor Carlos Pérez, pues lamentablemente quizá no es del dominio público, pero Gloria Torres y Juan Alfaro son los encargados de los negocios de la pareja presidencial; en cuanto al Señor Representante de la empresa en cuestión para los que lo conocemos, creo que con la ayuda de éstos y la práctica de falsificar datos para ganar las licitaciones no es de extrañar; en fin creo que si solo se dice y se escribe al respecto sin denuncia en tribunales, de nada sirve.-
Carlos Reyes: (2009-04-05 18:47:44 horas)
Hasta ahora se dan cuenta que Juan Alfaro es un corruptaso de marca, aqui en Escuintla hizo plata a mas no poder, pero como todo quien comete ilicitos en la muni de Escuintla, no le pasa nada porque siempre soborna al nuevo alcalde para que no mencione nada ilicito que llegue a encontrar, es de todos los periodos, aqui el chiva renca era un trabajador como cualquier otro, hasta que sus hermanos empezaron a hacer plata en la muni de masagua, luego le toco a el aqui en Escuintla, y si es cierto, solo 6to. primaria curso, si presenta mas diplomas fueron comprados, seria buenisimo que hagan una investigacion en la muni de Escuintla, les aseguro que encontraran todas las sinverguenzadas que hizo.
humberto azurdia: (2009-03-30 18:19:25 horas)
felicitaciones una vez mas al e1quipo de Investigacion de este medio,el mas h...,de todos los demas y que negociazos los del gobierno de le desesperanza,les que dan menos dias en el poder,
Juan Lopez: (2009-03-30 13:25:59 horas)
No me extraña que OTRA VEZ don Juan Alfaro este otra vez metido en CORRUPCION. Como una persona que ni siquiera tiene un Titulo de NIVEL MEDIO, pues el muy TONTO creo que solo 6to. primaria tiene y despues compro los demas diplomas. Sería bueno que investigaran en la Municipalidad de Escuintla por que tuvo 2 antejuicios que salieron en contra de dicho LADRON, y como el bajo la mesa tuvo que transar para evitar que fuera desaforado del puesto. De como firmaba cheques a nombre del Jefe de compras para pagar a supuestos proveedores y no precisamente los cheques a nombre del comercio. Etc. Etc. Etc.
Si quieren mas informacion para hacer otra INVESTIGACION sencillo, visiten la Muni de Escuintla y se enteraran de todo
Jairo Galindo: (2009-03-30 11:06:01 horas)
que raro más de lo mismo de siempre!!,
Todavía recuerdo al huevos tibios del presidente diciendo " Es legal pero Inmoral", porque ahora ya no dira nada así, sera que ya le dió verguenza!! (no creo que la conozca!!), lástima porque no es ni la decima parte de lo que fue su tío.
Carlos Perez: (2009-03-30 10:10:37 horas)
GLORIA TORRES, y Juan Alfaro dirigen los negocios en el INFOM.
Ing. Omar Rodas: (2009-03-30 09:34:16 horas)
Lamentablemente este tema de la corrupcion es el pan nuestro de todos los dias y en este desgobierno de la UNE es de tres o mas veces al dia. Creo que cualquier reforma fiscal o "modernizacion tributaria" , como le llaman, debe tener como pilar fundamental el combate frontal a la corrupcion de los funcionarios publicos. Solo en ese tema el Estado puede ahorrarse facilmente entre el 20 y 30% del presupuesto de inversion del estado. Eso significa que no seria necesario subir impuestos ya que manejando honestamente los recursos del Estado estos tendrian un mejor rendimiento. Lo triste es que eso es muy dificil ya que las personas que dirigen las instituciones, como el INFOM, no tienen las calidades profesionales y mucho menos eticas y morales. Esto es porque a los gobernantes les favorece tener personas ineptas que se presten a llevar a cabo actos de corrupcion para el pago de favores politicos. Ahora tenemos el agravante de que tras todos los actos de el INFOM esta la hermana presidencial, Gloria Torres, y como dijo Colom " Dios nos salve". Señor Presidente, si es que lo es, los guatemaltecos le exigimos manejar con transparencia, honestidad y eficiencia los recursos propiedad de los ciudadanos de este Pais. Ing. Colom retire a su "familia presidencial" del manejo de la cosa publica e inicie a trabajar para lo que fue electo.
SUBIR
8 comentarios: