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Guatemala, jueves 30 de abril de 2009

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Opinión:

Anorexia fiscal (2)

Sin institucionalidad, nada sobrevive.

Fernando Carrera

Fuente menor Fuente normal Fuente grande
¿Qué hacen los países del mundo al verse amenazados por una pandemia de influenza potencialmente catastrófica? Acuden a sus sistemas públicos de salud y de control migratorio para confrontar la amenaza. ¿Y qué hacen cuando se enfrentan a una crisis económica mundial de proporciones inéditas desde la gran depresión de los años treinta? Buscan reactivar la alicaída demanda con inyecciones importantes de gasto público como único mecanismo para evitar un mayor colapso económico mundial. Y finalmente, ¿qué hacen los países cuando enfrentan amenazas a la seguridad como el terrorismo o el narcotráfico? Fortalecen las instituciones públicas de justicia y seguridad para poder combatir al crimen organizado.

¿Qué hacen algunos políticos y analistas cuando nuestro país enfrenta simultáneamente una crisis económica global, una creciente actividad y control territorial del crimen organizado, y una inesperada amenaza de pandemia en nuestra frontera norte? Se regocijan de ver que el presupuesto público es muy deficitario y exigen recortes inmediatos por billones de quetzales a fin de hacer pequeño al Estado frente a las amenazas anunciadas. Así el Estado contribuirá a deprimir la demanda agregada (profundizando la crisis económica), nos dejará más vulnerables frente al crimen organizado, y será incapaz de responder a la pandemia. Realmente un gran motivo para celebrar, ¿no les parece compatriotas?

La idea de que el Estado es el problema y no la solución es un concepto transnochado de finales de los años 70 que aún algunas mentes jurásicas de nuestro país siguen pregonando. Este concepto es un paradigma superado por la historia, y ya es hora de que alguien lo diga con claridad en este país donde un centro académico de alto prestigio todavía alimenta la esperanza de que es posible construir un capitalismo exitoso sin Estado.

No podemos seguir actuando como si la institucionalidad fuera nuestro problema. Y creer, en consecuencia, que el país no tolera un presupuesto con un déficit de 4 por ciento, que debe ser financiado con deuda externa, para invertir en las únicas dos prioridades en tiempos de crisis: capital humano y Estado de Derecho. Todo esto significa que tarde o temprano tenemos que despertar al hecho concreto que el resto del mundo ya sabe: sin institucionalidad pública no hay cómo enfrentar las grandes amenazas que enfrenta la humanidad, ni cómo garantizar progreso social y económico en el largo plazo.
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11 comentarios:

  1. Estuardo Ibarra: (2009-04-30 18:33:25 horas)
    Como dicen por los EEUU.... wake up and smell the Frapuchino!!!! No estamos viendo que el estado maneja los fondos publicos como que es piñata?? Estado debil con Q50,000 millones de quetzales?? Desde cuando la fortaleza se mide por el presupuesto??? Casi podria apostar que este columnista es otro clasico empleado estatal, vividor chupa sangre de los dineros de los tributarios.... que rico vender la idea de que mas ingresos estatales es mas progreso cuando es todo lo contrario....... Preguntele por ejemplo a cualquier Panameño como se maneja el dinero alla... es un hueveo igual que aqui, pero como alla si funciona mejor el estado de derecho y tienen los ingresos del canal de Panama... entonces los indicadores se ven "bonitos" y no falta un trasnochado que diga que Panama esta bien "gracias" al estado...... El estado Guatemalteco nunca ha sido tan grande y nunca hemos estado tan fregados.... entonces???
  2. Rodolfo Garcia: (2009-04-30 18:22:13 horas)
    Darle mas pisto a la UNE seguro nos saca del subdesarrollo. Como tan eficientes, inteligentes y articulados que son. Que pidan mas impuestos cuando dejen de robar!!! Que No sean descarados si el ministro de gobernacion dice que les sobra el pisto y por eso lo pasa a la Doña para que lo haga piñata.. como no le cuesta regalemoslo dice. La unica forma en que consideraria viable mas impuestos es que nos ofreciera su renuncia por incapaz el presidentaso Colom y demas familiares y amigos en el Hueso.
  3. Raúl Perez: (2009-04-30 13:44:06 horas)
    Sr. Fernando Carrera: estoy totalmente de acuerdo con usted. Lo que necesitamos es un Estado fuerte, uno que nunca hemos tenido. Baste ver el avance de los países de Europa y América que optaron en un momento histórico por aumentar el Estado social. Guatemala nunca ha tenido Estado, debemos construirlo y eso cuesta dinero. Yo como ciudadano si estoy dispuesto a pagar ese costo a través de impuestos. No puede ser que aún existan jurasicos del pensamiento que piensen en no pagar impuestos. Son unos ladrones nos utilizan.
  4. Alejandro Ceballos: (2009-04-30 13:11:02 horas)
    Creo que el articulo es atinado, me parece que las sugerencias del columnista tienen mucha validez. Sin embargo el problema de fondo sigue siendo que va primero, un estado honesto y cumplidor o contribuyentes que paguen. Porque la disyuntiva es darle dinero para que roben pero en casos como el actual donde necesitamos contener la pandemia, el narcotrafico y recuperar el ritmo economico no tenemos a quien acudir. Que sera peor en estos momentos, resentir el efecto de estos males o dar dinero para que se administre mal. Y el problema sigue no importando que partido o grupo llegue al poder, la corrupcion esta latente ya sea robando a pura mordida o haciendo negocios de guante blanco desde el estado. Necesitamos un gobierno fuerte y honrado, sera eso posible con la idiosincracia de los chapines? Lo dudo pero lo necesitamos.
  5. Carlos Lima: (2009-04-30 12:22:04 horas)
    La ironia es que este gobierno tiene BULIMIA CEREBRAL.
  6. anibal perez: (2009-04-30 12:10:26 horas)
    Al toro por los cuernos, hombre!: el primer comentarista (leon castillo) fue suficientemente claro y honesto tirandole a la cara lo que el columnista "esconde" o elude decir. Simeon Ventura dice otra lapidaria verdad que al funcionario publico promedio le vale madre: modernizar, agilizar o deducir reponsabilidades laborales a esa nube de burocratas. Y por ultimo (solo estos comentaristas aparecen en este momento), el ultimo (pelaez alvarez) es lapidario al ponerle un sanbenito apresurado (merecido?) al columnista. Una cosa es especular alegremente como debería ser el pais y la funcion del gobierno; otra mas real y mas deseable es describir las sucias maniobras que se hacen con tal que entre mas pisto y tengamos siempre el mismo pais y sus desgarrantes fotografias y estadisticas. Por ultimo: dejese de alusiones poeticas y diga el nombre de instituciones o funcionarios (quiero decir: diga pro-reforma o los marroquinianos: politicamente correcto deberá significar de ahora en adelante, decir la verdad!)
  7. Lic. Estuardo Pelaez Alvarez: (2009-04-30 10:47:45 horas)
    Como que el autor de este articulo trabaja para el gobierno o uno de sus apendices. Por que no habla del robo descarado y la corrupcion generalizada dentro del gobierno. Darle mas dinero al gobierno significa agravar el problema. Un estado eficiente DONDE NO SE ROBEN nuestro dinero y que cumpla con sus funciones basicas de proteger la vida, la propiedad y el cumplimiento de los contratos es lo unico que se necesita. Cualquier funicion adicional es abrir oportunidades para que los empleados publicos roben a sus anchas.
  8. Carlos Lopez C.: (2009-04-30 10:09:16 horas)
    Varios puntos aqui importantes sobre este artículo de gran validez contemporánea. 1. A los neoliberales les encanta hablar de las bondades del mercado, pero cuando ud ve quienes son ellos en Guatemala son solo el mismo grupito: 10 pelones que escriben el los periodicos (casualmente los que estan a favor de proreforma) y que son los mismos que dan clases en esa "universidad de alto prestigio", que yo mas llamaría un centro de castración mental pues en lugar de dar libertad de pensar les matan todo tipo de pensamiento crítico individual.- y que son los mismos que tienen programas de radio "libertarios" y OH SORPRESA, son los mismos que han venido dirigiendo el CEES, trabajado en el CIEN, dando clases en la UFM y formando grupusculos como los viernes de luto contra mas impuestos. Gente que por no conseguir otro chance se convierten en defensores a sueldo de los millonetas chapines. 2. Las politicas neoliberales y un Estado Debil solo benefician a los que tienen mucho es decir casi toda Guatemala y perjudican a la mayoría (incluidos ud y yo que leen este blog) y que tenemos algo. Pero perjudican aún mas a los que no tienen NADA, manteniendo el circulo infernal de pobreza, violencia, desigualdad, hambre, muerte, narco, matanzas, suicidios, etc.. en el país. 3. Guatemala tiene unos dueños que hoy buscan consolidar y privatizar el país a su antojo con una propuesta llamada proreforma y que solo debilita mas la capacidad de los gobiernos para invertir en lo mas importante de este país: LAS PERSONAS. 4. Cual es la logica de los neoliberales? COn menos estado, menos impuestos, mas chance de cada uno escoger y pagar por los servicios que quiera pagar y escoger... LIBERTAD le llaman ellos. Yo les pregunto: qué clase de servicios privados podría escoger una señora que hoy,mañana, pasado y el resto de su vida trabaja en una maquila (gracias a las bondades del libre mercado), pero gana lo mínimo para pagar comer, pagar su casa en un barrio copado de maras y comprar ropa de paca y tortillas con frijol y arroz para el almuerzo. Si se enferman sus hijos deben ir al hospital publico que esta pauperrimo, no puede pagarles colegio privado, tienen que ir a escuelas pauperrimas sin techo, no tienen policías que les cubran la seguridad en su colonia, no tienen acceso a desagues, no tienen agua entubada todo el día y no tienen un sistema de transporte eficiente... Todo eso es porque el ESTADO ha sido reducido a su minima expresión. A QUIEN LE CONVIENE TODO ESTO? Por supuesto que a los dueños de las grandes corporaciones. Ellos pueden pagar su hospital privado, sus colegios de lujo, sus carros con guardaespaldas, su colonia con garita y todo, sus viajes, aviones privados, etc.. a costa de pagar salarios paupérrimos, no pagar impuestos (o lo mínimo) y luego sentarse a escribir columnas en blogs y columnas de opinion que todos los que no apoyan proreforma son resentidos, de izquierda, comunistas o frustrados... Pues talvez toda esa frustración y resentimiento ya estan reventando y por eso estamos como estamos señores.
  9. Noel De Paz: (2009-04-30 09:46:50 horas)
    Señor Carrera, leí su columna, porque me pareció interesante su afirmación "sin institucionalidad nada sobrevive", con la cual estoy de acuerdo. No así, con el resto. No puedo pensar, que si, personalmente, tengo un déficit, la solución sea utilizar una tarjeta de crédito nueva. Lo que si puedo hacer, es revisar mi presupuesto, y eliminar gastos superfluos -que siempre los hay-, y enfocarme en lo importante, y en su momento en lo urgente. El Estado debe mejorar la institucionalidad, para ser fuerte, no gastar por gastar, como lo han hecho los gobiernos, desde que tengo memoria.
  10. Simeón Ventura: (2009-04-30 09:02:13 horas)
    Parte de la Anorexia Fiscal, se debe a que los procedimientos de pago de los impuestos, son tan complicados y casi siempre fuera del alcance de los contribuyentes promedio, que ES VIRTUALMENTE IMPOSIBLE PAGAR LOS IMPUESTOS por los medios legales electrónicos implementados.- Baste con ver que los formularios del ISR que da Finanzas, son completamente diferentes del formulario electrónico para pagar por medio de computadora.- Y eso, sin contar con que los procedimientos electrónicos NO ESTÁN al alcance de la inmensa mayoría de posibles contribuyentes.- Eso explica en parte la existencia de la "economía informal", y la tremenda "evasión", aunque mas bien se debería de llamar "impotencia o imposibilidad de pago" por la excesiva complejidad de los procedimientos.- Si no se simplifica la manera de hacer los pagos (efectivo o cheques de caja), NUNCA INGRESARÁ dinero suficiente a las arcas nacionlaes.- Si no se simplifica la forma de inscribirse en la SAT, nunca se ampliará la base fiscal ni el número de contribuyentes.- Ya basta de "procedimientos geniales" en la forma de hacer los pagos de los impuestos.- Lo mas fácil, es hacer cola y pagar. PUNTO.-
  11. Jose Alejandro Leon Castillo: (2009-04-30 08:13:56 horas)
    Como pretende usted que el estado sea fuerte si el nuestro es un estado altamente corrupto...si desean tener suficientes fondos que sean primero honestos a la hora de gastar el dinero de los impuestos ¿que se hace el dinero de cohesion social, donde como y en quien lo invierten? cuando la eficiencia en el manejo del dinero de los impuesto sea adecuanda entonces vale la pena que el estado tenga suficientes fondos, cuando Guatemala sea un pais seguro, sin tanta burocracia para montar una empresa y cuando el inversionista vea que vale la pena invertir entonces que el estado reclame más fondos ¿en que se gasto la transferencia que el Ministerio de Gobernacion le hizo a Cohesion Social? cuando el estado sea eficiente, digno y no corrupto con la honradez como bandera entonces a nadie le importará pagar mas impuestos mientras tanto no. Yo no quiero que mis impuestos vayan a parar a un gobierno cada vez mas ineficiente como este, me cuesta ganar mi salario para ver que solo las familias Colom Torres progresa con Mi Familia Progresa o Cohesion Social.
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