Contraloría detectó anomalías en licitación de Q868 millones para emisión del DPI y omitió denuncia
La contraloría general detectó anomalías, como que la empresa ganadora no tenía la experiencia y presentó estados financieros incompletos.
Equipo de Investigación
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El contrato de dpa por Q868 millones fue otorgado a la empresa Easy marketing creada en 2007 con accionistas que no superan los 28 años.
¿Quién es Sagem Securite?
>Sagem Securite, opera en más de sesenta países del mundo, es líder en biometría de huellas digitales, tecnologías, tarjetas inteligentes de identidad como licencias de conducir y pasaportes electrónicos.
>La prensa colombiana dio a conocer la supuesta existencia de una red de tráfico de influencias, que habría recibido ostentosas remuneraciones a cambio de adjudicar un millonario contrato a la transnacional.
>En Nigeria y durante 2003, Sagem, habría comprado voluntades para hacerse de un contrato de por lo menos $214 millones y en 2007, el Tribunal Electoral de Panamá descalificó a Sagem por acreditar falsamente información sobre su experiencia.
¿Qué es el Renap?
El Renap es el ente encargado de tramitar inscripción de nacimientos, adopciones, reconocimiento de hijos, inscripción de matrimonios, de uniones de hecho, capitulaciones matrimoniales, insubsistencia y nulidad del matrimonio, divorcios, separación y reconciliación, entre otros. Maneja un presupuesto aproximado de Q136 millones.
Un informe final de auditoria concurrente realizado por la Contraloría General de Cuentas de la Nación (CGCN) de fecha 28 de diciembre de 2008, determinó que existen anomalías en el proceso de licitación pública nacional e internacional número 02-RENAP-2008, que consiste en el suministro del nuevo Documento Personal de Identificación (DPI)que sustituirá a la Cédula de Vecindad, por parte del Registro Nacional de las Personas (Renap).
El concurso se identifica con el número de NOG 586595 de Guatecompras, en donde aparece Easy Marketing S.A como empresa ganadora del concurso por Q868.1 millones. El contrato por ocho años se suscribió el 29 de diciembre de 2008, un día después que se documentaran las anomalías por parte de la CGCN.
Según la diputada Nineth Montenegro, el contralor general, Carlos Mencos, podría haber incurrido Omisión de Denuncia por no haber denunciado antes de la firma del contrato.
El documento realizado por los auditores Rubidia López Tobar y Jorge García Cobos, enumera irregularidades de la empresa ganadora como la presentación de estados financieros incompletos y falta de experiencia en la emisión del DPI.
El informe también da cuenta que Easy Mareting S.A “no documentó su experiencia requerida en las bases de licitación” y solamente documentó “la experiencia de Sagem Securite, quien es su subcontratista”.
El Renap tampoco contaba con partida presupuestaria para financiar el proyecto al momento de adjudicar el contrato. Con ello, según Contraloría, se violó el artículo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado que establece que al momento de la adjudicación, se debe contar con el respaldo económico correspondiente. .
Pese a que Mencos aseguró que el “problema presupuestario esta subsanado”, Alejandro Urizar de Acción Ciudadana (AC) comentó que “lo curioso del caso es que las anomalías fueron corregidas en un lapso de cuatro días entre navidad y año nuevo de 2008 (…)”.
Desde noviembre del 2008, cuando se adjudicó el contrato, la empresa Servicios Técnicos de Identificación, S.A (Sertec) demostró su inconformidad denunciando vicios y argumentando que la empresa ganadora no cumplió con los requisitos esenciales de las bases de licitación. Las querellas llegaron hasta los tribunales la Corte de Constitucionalidad que en enero de 2009 resolvió a favor de Easy Marketing.
Contrato de Q868 millones
Cuatro empresas participaron en el concurso presentando cada una su oferta: Sertec (Q1 mil 228 millones), Grupo Cesa de Guatemala (Q693.2 millones), Easy Marketing (Q868.1 millones) y Nagraid (Q1 mil 548 millones).
Datos del Registro Mercantil evidencian que la empresa ganadora, Easy Marketing S.A fue constituida el 8 de febrero de 2007, poco más de un año antes de ganar el millonario contrato y reportando un capital de Q5 mil. La escritura de la empresa fue realizada por Andrea Contreras Vidaurre y presenta como accionistas a José López Tobar, de 27 años y Oliver Fuentes Cabrera, de 28 años quienes no reportan otra empresa comercial.
El capítulo 8 de las bases de licitación del concurso, exige a las empresas oferentes demostrar experiencia en haber implementado en los últimos tres años, tres o más registros en el mundo de más de 500 mil registros dactilares. Además, tener registradas en bases de datos a un mínimo de 20 millones de personas y un mínimo de 100 imágenes (fotografías). Según la Contraloría de Cuentas, Easy Marketing no cumplió estas cláusulas.
Según el informe de auditoría, la empresa ganadora presentó estados financieros “sin movimiento del 1 de enero al 31 de agosto de 2008 “reflejando que la empresa no cuenta con capacidad física y financiera.
Mencos comentó que “nosotros no podemos detener el proceso de licitación pues no son faltas graves”.
Al respecto, Montenegro, denunció: “Desde hace como seis años la Contraloría no tramita denuncias en el MP y sólo se limita a emitir sanciones. El constitucionalista Mario Fuentes, comentó que para determinar si existio omisión de denuncia “se deben verificar los procedimientos de la CGCN”
“Están finiquitados todos los reparos”
La CGCN también estableció que no existe un contrato de responsabilidad por parte de la firma extranjera Sagem Securite, con la empresa guatemalteca. De esta cuenta, al momento de cualquier contingencia no habrá responsable de emitir el documento.
Mencos asegura que, “La ley permite subcontratar a otra empresa que es la que realiza toda la operación, no hay riesgo de perder la inversión porque esta no existe, el pago se realiza contra la entrega del producto”.
Por su parte, David Font, abogado de Easy Marketing S.A, comentó que “si usted ve el reparo que hizo la CGCN, se va a dar cuenta que tiene truncada la información. Existe otro informe de la contraloría en donde dice que están finiquitados todos los reparos mencionados (…) este último informe se realizó antes que se diera la firma del contrato”.
Sin embargo, el contralor aseguró que “no existe otro documento en relación a la licitación del DPI”.
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27 comentarios:
Inge Soberanis: (2009-05-25 23:04:22 horas)
Que investiguen y si estos tambien estan corruptos que los castiguen. Rodrigo nos dió una gran leccion denunciemos, el que tenga pruebas que denuncie no permitamos que la corrupción siga. nos urge poder dejar de soñar con castigo al que hace las cosas mal. No es posible que se siga manoseando. Todos tenemos derecho a decir lo que sentimos. hoy es DECEPCION ante tanta corrupcion . Todos los días hay una noticia nueva de corrupcion. RODRIGO ROSERBERG NO SERAS UNA ESTADISTICA.
Walter Ruiz Pérez: (2009-05-25 21:33:22 horas)
Las denuncias en contra del RENAP son tan recurrentes, que ya compite con Aduanas, Migración, Presidios y otras dependencias de la Seguridad Ciudadana. Por eso mismo, cada movimiento debería ser previamente fiscalizado y debidamente glosado. Si fuese cierto este caso de omisión de denuncia o de “apachar el clavo”, por lo que parece no es el primero ni el único, puesto que por presiones de más arriba en el gobierno anterior o “gobierno de empresarios”, no se sabe a qué conclusión llegaron la Contraloría General de Cuentas de la Nación y el Ministerio Público, sin resolver un complicado caso, mismo que fue denunciado por dos matutinos: Siglo XXI y Prensa Libre, Según información de siglo XXI del 4 de julio de 2006, una institución descentralizada, fue estafada con Q1.4 millones de una cuenta bancaria del Crédito Hipotecario Nacional, por una pérdida (que al inicio quisieron darle el tinte de falsificación) de 2 o 3 cheques por casi Q 1.4 millones. Según noticias de prensa (Siglo XXI), el fiscal encargado, dijo que se tenía la certeza de que el sello que se utilizó para validar los cheques, no fue falsificado, sino corresponde al Departamento de Contabilidad. La primera acción que debería haber tomado el Gerente de turno era separar de sus cargos a la Sub Gerente y al Director Financiero, puesto que los mismos estaban en el proceso administrativo financiero, sin embargo pecó por incompetente o por complicidad. Según informaciones de prensa, se dice que los cheques fueron cambiados con facilidad en el CHN, mismos que se supone fueron firmados por la sub gerente y el jefe financiero, sin que el MP o la CGCN hayan dicho esta boca es mía, con el agravante que no se tomaron las previsiones ni se actuó correctamente, pues sospechosamente; y ya sea por mala fe, resentimiento o quién sabe con qué intenciones inconfesadas de la sub gerente, fueron destituidos casi todos los empleados que participaron en la cadena de producción o emisión, revisión y entrega de los dos cheques. Según comentan muchos empleados y ex empleados, la investigación ordenada por el ex fiscal Juan Luis Florido, de triste y cuestionada recordación y actuación, fue de mucha superficialidad. El colmo es que el Gerente siendo protegido de una alta funcionaria de la época; y probablemente para protegerlo (porque dudo que haya sido por capacidad o por experiencia), se le ascendió a Viceministro del sector en donde se desempeñaba. Las ententes y tráfico de influencias han facilitado que los otros funcionarios involucrados en el problema sigan en esa dependencia, que es estratégica para el desarrollo económico y que sus actuaciones, credenciales y capacidades distan mucho de lo que perseguiría un gobierno o interesado en servir a sus ciudadanos, pues por lo que parece compiten en estulticia y capacidad con aquel pobre ciudadano, que ofende la pobreza de miles de connacionales, al gastarse Q 5,000 en una parranda de viernes. Al menos, el contralor tiene mucha que explicar hasta aclarar completamente este problema.
Humberto Azurdia.: (2009-05-25 21:22:03 horas)
Buenas noches a todos,suma y siguen los trinquetes y malos negocios,esos fondos servirian para los sistemas nacionales de Salud,Seguridad y Educacion,pero en forma no clara los desvian para otras cosasa sin mucha importancia,hasta cuando seguiran estos malos manejos,la pregunta del millon,da pena nuestro pais...
Jose Juan Segura: (2009-05-25 20:10:27 horas)
Señores, llamo a la reflexion responsable de todos. No todo debe ser crítica destructiva, con eso solo lograremos hacer cada día más negro el panorama de nuestra Guatemala. Ignoro quienes son los dueños, testaferros, etc de la empresa adjdicada del DPI, pero lo cierto es que como se puede ver en la noticia misma, es la empresa que ofertó US$.100,000,000.00 mas barato que Nagraid y US$.70,000,000.00 mas barato que Sertec (que tanto escandalo ha hecho) aunado al hecho que SAGEM es una de las empresas mas prestigiosas del mundo en temas de identificación personal. De allí podemos concluir que no todo es negro, no todo es robo, no todo es corrupcion. Critiquemos cuando sea procedente, no solo para echarle leña al fuego y seguir oscureciendo el panorama nacional.
Cristián Jimenez: (2009-05-25 20:09:05 horas)
Es justo y necesario exigir una aclaración sobre todo esta temática.
Sin embargo, es también necesario tener mucho cuidado con señalamientos fuera de contexto, y lo que es mas, señalamientos que incluso puedan afectar la inversión extranjera en nuestro país. Para quienes atacán a Sagém Secutité es oportuno que investigúen un poco no solo para publicar NOTICIAS AMARILLISTAS sobre supuestos señalamientos, sino que tomen en cuenta que es la empresa con la tecnología mas avanzada del mundo en temas de identificación personal. Es absurdo que en aras de la cacería de brujas se señale a una multinacional de esa categoría en actos y hechos ilícitos
Eduardo Mora: (2009-05-25 19:27:04 horas)
LA CONEXION ES CLARA: DPI = MORDIDA = SALIVA DE PERRO = BALLOO, EL PERRO ASESINO, PERO TAMBIEN LADRON. EL CULPABLE ES BALLOO, QUE FUE ENTRENADO POR EL SMAILY. QUE HORROR!
Antonio estrada : (2009-05-25 18:31:39 horas)
Es ridiculo q las instituciones del estado, sean auditadas por un individuo que fue nombrado por el presidente lo mas sano no seria que la contraloria de cuentas, y los entes que supervisan los procesos de compra fueran realizados por un ente externo.?
Al sr. Byron Lopez, solo para informarle que en la UFM tambien hay gente desente como en cualquier universidad del pais hay gente buena y gente mala con principios y base moral, Por uno no se puede jusgar a toda un alma mater no sea ignorante
Raul Gonzalez: (2009-05-25 18:11:52 horas)
Los propietarios reales de esta empresa son Alvaro Stein, Chelise, Goyo Valdés, José Angel López y Fernando Peña, estos dos últimos de Banrural. Esto es un secreto a voces y todo el mundo sabe que los nombres de los que aperturaron la empresa son testaferros. Esta empresa también trabaja para Banrural, así que la olla de grillos se sigue destapando, lo del Lic. Rosenberg es la punta del Iceberg.
rodolfo espinoza: (2009-05-25 16:17:23 horas)
El asunto RENAP es claramente un fraude y se implementa para tal cometido al haber dos padrones uno con documentos antiguos y otro con los datos de Renap. a la hora de votar y el negocio es muy bueno cien millones de dolares.
Deja mucho en que pensar, por otra parte el propietario mayoritario de Maycon es Piero Cohen quien se sabe que esta detras deSagen Securite sera casualidad
que el apellido Cohen ande por alli.
vayan ustedes a saber
saludos
Jesus Guerra: (2009-05-25 15:07:14 horas)
En la única persona que confío puede hacer algo por esclarecer tanto acto corruptivo es el señor Castresanade la CICIG, aunque esperemos que lo dejen, pues con tanto delincuente podría estar trabajando con alacranes en la camisa.
Todas las instituciones del Estado están intimamente relacionadas pero no para hacer las cosas bien sino para llenarse las bolsas de pisto y la Contraloría no es la excepción.
Sería bueno que le hagan una auditoría a esa institución porque de seguro este señor Mencos con tanto viaje que ha hecho al extranjero, junto a su "amiga del alma" Lucrecia Lima ya tienen saber ni cuantos millones guardados en otro país.
Dennis Recinos: (2009-05-25 14:54:51 horas)
Solo falta que salga Mencos a decir NO HAY DELITO QUE PERSEGUIR
Dennisse Marcus: (2009-05-25 13:50:20 horas)
La licitación del Renap tuvo vicios, comunicados a la población a través de varios medios periodísticos; no es ningún secreto, pero nuevamente el sistema corrupto que impera, frenó por todos los puntos posibles para el esclarecimiento de los acontecimientos; muestra de un "sistema de inteligencia en el qué hacer corrupto y enraizado en todas las esferas"
Qué curioso...en esta licitación aparecen los mismitos nombres que el abogado Rosemberg menciona...ALEJOS, VALDES, BANRURAL...qué curioso??? no es cierto...Son anillos corruptos incrustados a lo largo y ancho del gobierno. El video del Lic. Rosemberg sólo fue la gota que derramó el vaso... para evidenciar lo que todos ya sabemos y no podemos hacer nada al respecto.
ferchocitalan: (2009-05-25 13:08:37 horas)
Maldito Cancer de Corrupcion... Cuando se erradicar???
Miguel Peralta: (2009-05-25 13:02:42 horas)
La Familia Colom Torres progresa y a nosotros que nos lleve la tostada, porque todos somos un monton de araganes no servimos ni para ir a manifestar, aunque es domingo debemos manifestar para que esta partida de aves de rapiña salgan del poder, digamos el ejemplo de los jovenes,que ellos si quieren un mejor pais. Hasta cuando pueblo, hasta cuando, estos carroñeros deben salir del pais ya, URGE QUE SE VAYAN, Si no un dia nos vamos a lamentar por no levantarnos a tiempo.
Byron Lopez: (2009-05-25 13:01:44 horas)
Negocios ideados y supervisados por egresados de la Universidad Francisco Marroquin, chulada de educacion la que alli se brinda!!! Parece ser que es simple casualidad que los involucrados sean egresados de la Marro???
manuel flores: (2009-05-25 12:19:28 horas)
es incrible como los señores Valdez-Alejos estan en todo ojala la CICIG investigue todo esto ya que todo esto tiene que ver con Banrulal y sus fideicomisos, al igual que el helicoptero recien encontrado en Izabal, que le pregunten al Ex Fiscal Mendizabal, y aqui tambien entra el señor Valdez.
Miguel Alonso: (2009-05-25 11:51:09 horas)
Interesante información la que plantean, pero definitivamente "pésimo" trabajo de investigación. ¿En donde está la posición de Sagem o Easy Marketing? Esta información es necesaria para crearnos un criterio al respecto. Quizás el investigador decidió por su cuenta que esa posición no era importante, es más, pareciera que el mismo está ayudando a las empresas que perdieron la licitación.¿Que pensará Sagem, empresa importantísima a nivel mundial, de ver su nombre manchado sin poder defenderse?O sea, lo único que este periódico puede mencionar de Sagem es que ha sido señalada de tráfico de influencias. ¿Y el perfil de Sagem? ¿Y su tecnología? ¿Y lo que están ofreciendo es bueno, y funciona?Yo veo dos investigaciones, que tienen relación pero no necesariamente están ligadas. La primera es la falta de profesionalismo de la CGC, la cual no es noticia y a nadie le extraña. La segunda es una licitación para un servicio que es necesario para el país y que a los lectores nos interesaría saber todos los aspectos de dicho concurso, tales como tecnología, experiencia, precio, etc. La verdad es que si hacía falta una firma, un acta, o una coma aquí y allá es irrelevante para el proceso, ya que solo demuestra la clase de burocracia en la que estamos.
José Solares: (2009-05-25 11:46:09 horas)
Que verguenza de la Contraloría, pero que se puede esperar si cuando el ing. cosich trabajo en tiempo de portillo estaba en tres lugares en el mismo horario trabajando y defraudando nuestros impuestos: Concyt, ministerio de economia y ministerio de finanzas + comision de soluciones de centroamerica. Al renap lo debiesen de deintegrar por ser un nido de ladrones. Se debiese investigar más, Ahi hay más tela de la que hay que cortar.
Estuardo Calito: (2009-05-25 11:35:09 horas)
Que siga la fiesta!!!!!!!!!!!!!!!.La familia Colom Progresa!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Jose Juan Segura: (2009-05-25 11:23:51 horas)
Se nota que tanto el narco, junior o hijuepapi que se gasta Q.5,000 en una parrandeada, como los otros dos ignorantes que comentan arriba, en su vida han tenido una sociedad "anónima" en donde los jovencitos que la constituyen pueden vender sus acciones a quien se les ronque la gana y parrandiarse los 5mil pesos, ya que el hecho que ellos hayan fundado la empresa, no quiere decir que sean los dueños actuales. Informense!
medamiedo decirlo: (2009-05-25 10:35:26 horas)
Esta empresa es apadrinada por la pareja del momento VALDEZ-ALEJOS. Que tienen copado todos los negocios grandes de la administracion Torres/Colom. Ya esta negociado las licencias y pasaportes, veran ustedes que ellos tendran en sus manos TODAS los documentos de identificacion del pais, y con efectos electorales sabran que importante es esto.
julio obregón penagos: (2009-05-25 10:01:51 horas)
La porquería del RENAP viene de la época del otro presidente (ni me recuerdo de su nombre).
Marcelo Camacho: (2009-05-25 09:38:29 horas)
LA FAMILIA COLOM PROGRESA!! de eso se trata, y todos los buitres de alrededor toman su pedazo.
carlos garcia: (2009-05-25 09:32:52 horas)
se ve en esta nota que la empresa le hecha la culpa de que si hubo reparo y el contralo die que no en que quedamos, ¿cuantos millones se estan perdiendo en tantos movimientos, o cuantos se estan hechando a la bolsa?
gabriellima: (2009-05-25 09:18:08 horas)
Esto ya me huele que este par de vivos jovencitos, se darán a la fuga con todos esos millones, claro, luego de haberle untado la mano a un montón de familias que progresan.
Antonio Estrada: (2009-05-25 08:51:09 horas)
Que raro que un proceso de compra en especial Organizado por el Ing. Enrique Cosich. Tenga algo de corrupcion solo para los q no saben Enrique Cosich, fue directro de la Unidad de Informatica en Epoca del otroro Presidente Alfonso Portillo, invito a la prensa a verificar las compras hechas por este individuo en esta institucion el sr. este tienn ya mas de 5 años de estar como pelota de Basket Ball rebotando de entidad a entidad publica, realizando compras dudosas los invito a que investiguen. Enrique cosich Sos una verguensa para los que somos egresados de la UFM. La parte de moralidad y dignidad para voz no existe.
Raul Osegueda: (2009-05-25 08:21:54 horas)
Parece que la contralora Rubidia Lopez Tobar es hermana de Jose Lopez Tobar aqui definitivamente hay conflicto de intereses, como va a ser posible que una compania que tiene Q5 mil obtenga un contrato de tanta magnitud,Q5mil eso me lo parrandeo yo solo en un viernes,asqui suena a chueco,hay que averiguar eso porque es la identidad que se esta jugando.
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