Estamos creando una cultura que condena a la mediocridad el servicio público de Guatemala, pues los ciudadanos en general y los medios de comunicación en particular, critican tanto el trabajo de las instituciones que desestimulan a quienes se atreven a participar buscando cambiar las cosas. En mayo del presente año visité la alta dirección de elPeriódico y además de explicar los hechos en torno al porqué de la inexistencia de una norma que tipifique el delito de enriquecimiento ilícito, entregué la evidencia de los registros del Congreso que respaldan mis afirmaciones. El editorial de elPeriódico del 4 de junio no atiende lo explicado y nos tilda de "un regimiento de robots que obedecían ciegamente al gobernante". También cuestiona si hay pruebas, por lo que me permito plantear el asunto de una manera más simple. Antecedentes: 1992: la legislación guatemalteca no tenía normado el delito de enriquecimiento ilícito, la ley contemplaba que los antejuicios eran secretos, que el Congreso conocía los antejuicios contra diputados y la ley de probidad y de responsabilidades databa del gobierno de Jorge Ubico. Con esa situación, 4 miembros de la bancada panista que era conformada con 12, decidimos integrar la Comisión de Probidad del Congreso. 1992: Logramos formular el proyecto de una nueva ley de probidad y responsabilidades que incluía el delito de enriquecimiento ilícito y logramos que la votación para los antejuicios no fuera secreta. 1993: esa bancada (la única que lo hace) renuncia al Congreso para apoyar la depuración del Congreso. Agosto 1994: algunos miembros de aquella bancada somos reelectos, soy electa Presidenta del Congreso. El 5 de diciembre se norma que el antejuicio de los diputados sea conocido por la Corte Suprema de Justicia y el 14 de diciembre proponemos la aprobación del proyecto de ley de probidad que normaba por primera vez el delito de enriquecimiento ilícito. Fracasamos. Puede leerse en el diario de sesiones de esa fecha, en la votación nominal, que es la bancada panista quien propone, propugna y pierde la votación. Diciembre 1996: La bancada panista bajo la presidencia del licenciado Carlos García Regás propone nuevamente la ley de probidad que incluye el delito de enriquecimiento ilícito y se logra su aprobación. El 14 de enero de 1997: asumo de nuevo la Presidencia del Congreso. Escenario: la ley de Probidad no ha entrado en vigencia. La sociedad civil en pleno ya había cabildeado en el Congreso la derogatoria de la ley, en virtud de que se les dejaba sujetos a las mismas responsabilidades que a los funcionarios públicos, sin serlo.
Nadie, en consecuencia, hubiera estado dispuesto a ser parte de la directiva de una fundación o asociación de proyección social. Decenas de guatemaltecos prominentes se reúnen con la nueva directiva, que tenía sólo un día para decidir si entraba en vigencia o no la ley propugnada por los panistas. Conscientes del daño que se hubiera producido en la fuerza social del país, el pleno decide con el voto de las 2 terceras partes (no sólo por los panistas), sin discusión alguna de todos los partidos políticos derogar la ley (que nunca entró en vigencia) y se aprueba (para no dejar al país sin ley de probidad) el contenido de la ley que se había derogado (la de Ubico). Aclaro que no se emitió una nueva ley que no incluyera el delito de enriquecimiento ilícito, sino se regresó a la ley que había estado vigente por más de 50 años. (Ver diario de sesiones del 29 de enero 1997).
Conclusiones: ¿Por qué se culpa a la bancada panista de la inexistencia del delito de enriquecimiento ilícito cuando en la historia fue la única bancada que propugnó por su existencia? ¿por qué no se cuestiona al partido que en 2002 finalmente promulga una nueva Ley de Probidad el no haber incluido el delito de enriquecimiento ilícito? Ejercer con responsabilidad el liderazgo en el Congreso es una de las tareas más exigentes que puede tener un funcionario público. El equipo al que nos correspondió hacerlo en 1994 y 1997 logró resultados positivos en diversas áreas. Estoy segura de que la población miraría con buenos ojos si algo de esa disciplina regresara al poder legislativo.
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10 comentarios:
Victor Valle: (2009-06-12 22:21:16 horas)
Como dicen en mi pueblo el burro hablando de orejas, ya todos conocemos a los unionistas.
Anna Urbina : (2009-06-12 21:02:15 horas)
El problema al tocar un tema como el de la columna de la Licda. Castro es que, los ciudadanos comunes y corrientes solo vemos desmoronarse el país, derrumbárse nuestros sueños de una Guatemala mejor, porque hemos dado poder a gente verdaderamente mediocre en su manera de ver al país, no tienen concepto de nación y toman decisiones desde un punto de vista partidista, PERO TODOS SOMOS GUATEMALTECOS... TODOS.. los que trabajamos a diario por salir adelante y no pertenecemos a la elite del Congreso o de algún grupúsculo elitista, sino simplemente, los que salimos a trabajar y ya no nos alcanza la plata, a los que nos asaltan en la calle los delincuentes, por la falta de seguridad, somos GUATEMALA todos los guatemaltecos que estamos viendo que de nada sirven tantas leyes, si hay miles de formas más de romperlas, corromperlas o evadirlas. Enriquecimiento ilícito... entre políticos, narcos y bancos lavando plata, sumado a la delincuencia, la pobreza y un gobierno sin un plan verdadero de trabajo y un Presidente cuasi ausente, YO en lo personal no veo la relevancia de este tema... la impunidad esta vigente HOY... El enriquecimiento ilícito... continúa galopando en todas las formas posibles dentro de las instituciones del estado .. apoyadas por otros grupos paralelos que se vuelven facilitadores para que la corrupción continúe... en un país sin ley. La solución está lejos de encontrarse... lo que pasa es que hemos permitido a gente mediocre, con hambre de enriquecerse dentro de los 4 años que se le permite por la política partidista de este país nos gobierne, les permitimos llegar a posiciones de poder sin que haya una evaluación de su trayectoria como ciudadano guatemalteco profesional o no profesiona, pero con una línea de trabajo que signifique un apoyo a que la nación siga su curso de desarrollo, no, NO HAY CONCEPTO DE NACION, el chapín no sabe compartir, no sabe ayudar, solo cuando les conviene por algún trance, por imagen y ahora los trances abundan, se ha vuelto un país corrupto, va a ser difícil corregir la impunidad, NOSOTROS los guatemaltecos comunes y corrientes vivimos en un país en donde HAY VARIOS PAISES ADENTRO DEL MISMO... y es agotante, pues cada uno de estos sectores tiene sus políticas y sus corrupciones, ser honesto en este país es casi un imposible, hay que poner alambre de púas para que no se roben nuestros sueños....
sergioparedes: (2009-06-12 16:29:30 horas)
Interesante comentario la esta columna de opinión que transcribo, y se adapta para muchos casos de nuestra infame realidad.
"Todos aquell@s que en algún momento de la vida ocuparon cargos en el ejercicio del poder y que tuvieron conductas cuestionadas por su incultura, falta de educación, carácter prepotente y abusivo, acomplejados sociales con patologías sexuales; oportunistas de ascenso económico vertical y sobre todo, ladrones del erario nacional, que ahora se sienten parte de la élite dominante, vienen ahora a ponerse como ejemplo de buenos ciudadanos."
"El Congreso de la República es el organismo donde se evidencia la estructura paralela del poder, en el sentido que allí se realizan los "tratos" , "componendas" "alianzas" y "acuerdos" entre los jefes de bloques y/o bancadas y los ex funcionarios que les garantizarán la inmunidad permanente durante un buen tiempo mientras la sociedad practica su amnesia histórica."
Fernando Mollinedo.
Paco Batres: (2009-06-12 14:09:43 horas)
¿Una ley -enriquecimiento ilicito- que vendria a obstaculizar el principal objetivo de ser diputado? Por favor! Nunca va a suceder.
sergioparedes: (2009-06-12 13:47:09 horas)
Licenciada, (en trinquetes talvez), ahora si le respondieron mis antecesores, ya casi no me dejaron que opinar de su actuar señora ex registradora, porque le dieron ese hueso que solo se lo dan a los mas allegados ¿que favorcitos le pagarían para nombrarla registradora?, Bonita explicación la que nos dio esa solo se la creen quienes la eligieron y siguen votando por sus amigos los emelenistas, después panistas y ahora unionistas, tanta explicación para finalizar diciendo que en su periodo fueron incapaces de darle vida a una nueva y dejaron vigente la del tiempo de Ubico que vergüenza., que descaro, pero gracias por reconocerlo. No cambian de estilo las mismas mañas emelenistas siguen haciendo en sus intervenciones del congreso recordemos de las alegatas por la ley de libre acceso a la información, se retrataron de cuerpo completo, pero escondiendo la mano como siempre, y ahora la quieren interpretar a su manera en La Muni de los tuyos los míos y los nuestros, porque ya los metieron a todos en los negocios, a quien pretende usted convencer. Si usted fue representante en un congreso donde salir electo es una vergüenza, o no sabe quienes la eligieron, desconocerlo es ignorar la realidad del país que usted supuestamente representaba, que vergüenza para los egresados de la Universidad que le dio su formación académica. Ahora díganos que la venta de telgua fue transparente, legal y no lesiva, así como el negocito de fegua (que nos les salio) diga que no fueron ustedes los que le dieron auge a los fideicomisos. Y siguen beneficiándose de ellos, hacer eso es no conocer las necesidades de su pueblo o no tener principios y valores.
La proxima ves que toque el tema que sea para dar los tips de como llevarlo a cabo. licenciada en enriquecimiento ilicito.
Yo reconozco que los diputados desde tiempo inmemoriales han sido ladrones, pero ahora que vemos a los de la GANA y los del FRG, toda la historia de ladronismo y oportunismo en Guatemala, se queda chiquita.
Por eso yo digo que si hay un cambio violento los primeros que deben de ser fusilados son los del FRG y los de la GANA, pues este gobierno y el partido de gobierno son ladrones, por causa de esos partidos, que por las decenas de millones de Quetzalitos que les han pasado, les han aprobado lo que han querido.
Por ser la última vez que estarán en el congreso, no crean que lo justifica, pues no deben perder las esperanzas, ya que somos un pueblo de pendejos que luego olvidamos.
anibal perez: (2009-06-12 12:24:22 horas)
Ahora le entiendo mejor porque expone fechas y movimientos efectuados por el PAN, pero elude nombrar los partidos que se opusieron a tal ley: comprenda, no todos tenemos memoria de elefante ni somos estudiosos de las cosas públicas del país, muchos somos trabajadores que de un modo u otro nos enteramos por nuestra aficción a leer e informarnos. Yo le veo a esta su nueva aclaración, nuevos elementos de redención: la nota sobre las sociedades civiles es interesante. Mientras mas claras (con nombres de los participantes colectivos) sean sus defensas sobre este espinoso tema, mas podemos enterarnos de las interioridades del congreso porque, al grado de descomposición que tiene, nadie quiere ni ir, ni creer una sola palabra que sale de ahí. Nos entendemos, Licenciada?: una aclaración que generaliza, pero no detalla participantes no sirve de nada sino para tirar la piedra y esconder la mano. Una nota como ésta que da mas detalles, es una apuesta por una redención bastante postergada. Queremos detalles aunque se vayan al diablo los ángeles de ahora!
Jose Carlos Salazar: (2009-06-12 11:14:47 horas)
Licenciada Anabella, como ciudadano no le acepto sus Explicaciones. Sabe porque? porque solo denotan de nuevo que las leyes desde su tiempo, son producto de TRANSE de Aprovechamiento de los Diputados ineptos y oportuistas. Tome nota de esto, LEY DE ARMAS, estancada por años de años, al fin promulgada, con la NOVEDAD de que los funcionarios no necesitan licencia incluyendo los DIPUTADOS, eso se llama PAYASADA y CORRUPCIÓN. Note entonces lo siguiente: LEY DE PROBIDAD en tiempo del PAN; Jode a los Funcionarios, incluyendo DIPUTALADRONES, entoncen deciden joder tambien a la fuerza social y se crea una LEY dificil de entrar en vigencia por el rechazo de la sociedad civil. Me ofenden como ciudadano sus palabra en este articulo: "Conscientes del daño que se hubiera producido en la fuerza social del país, el pleno decide con el voto de las 2 terceras partes (no sólo por los panistas), sin discusión alguna de todos los partidos políticos derogar la ley (que nunca entró en vigencia) y se aprueba (para no dejar al país sin ley de probidad) el contenido de la ley que se había derogado (la de Ubico).", porque si ustedes usted y todos los diputados eran gente proba, si estaban conscientes del daño que se haría a la fuerza social, no modificaron la ley y la promulgaron con aplicación solo para funcionarios publicos, porque? porque no lo hicieron?, porque hicieron esa melcocha?? era la manera de hacerla inviable. sabe porque porque ustedes son unos mañosos y corruptos, y creyeron que basados en el rechazo de la fuerza social de las fundaciones, asociacione, etc, con ese pretexto, aprovecharon para eliminarla eso es una PAYASADA CORRUPTA. LA COSA ES SENCILLA USTED ES FUNCIONARIA (INCLUYENDO LOS DI-PUTADAS) RINDA CUENTAS Y SE ACABO. Quizas sea necesario fortelecer la normas de la Organizaciones no Gubernamentales, mas ahora que ustedes las han convertido en cueva de ladrones, con las excepciones loables de muchas que han demostrado ser escrupulosas en sus acciones, al extremo que literalmente le huyen a tener acciones conjuntas con el Gobierno, pero debieron haber promulgado la ley con aplicación a los funcionarios. Los que nos sentimos mal somos los ciudadanos, usted no se sienta mal, usted al igual que todos los ex-diputados y diputados actuales, son inmunes a la critica, a la verguenza, a la rendición de cuentas al pais, ustedes son inmunes talvez hasta la gripe porcina, asi que no tenga ninguna pena. Lo que si le pido es que no pretenda que nosotros veamos hacia atras y los vemaos a ustedes los ex y actuales diputados, como padres de la patria, no los vemos como lo que son, Aprovechamos, mentirosos, oportunistas, manipuladores y sin verguenzas.
Rogelio Reyes: (2009-06-12 09:43:22 horas)
Toda la poblaciòn guatemalteca sabe positivamente el MODOS OPERANDI de los otrora PANISTAS hoy UNIONISTAS . Se sabe que estos sujetos DINOSAURIOS DE LA POLITICA en Guatemala, en el Congreso siempre han respondido a sus propios intereses y no les importa pasar por encima de las necesidades de los mà s necesitados como lo es el 70% de la poblaciòn. Fìjense que son tan astutos que cuando presentan una iniciativa de ley o està en discusiòn una Ley que no les va a beneficiar, entonces presentan reformas o enmiendas y SIEMPRE DEJAN NORMAS QUE SON AMBIGUAS para que cuando entren en vigencia dichas leyes, seguramente serà n motivo de INCONSTITUCIONALIDADES y con los conectes en la CC las dejarà n sin vigencia, en esa forma han abortado muchas leyes del Congreso. Y, fìjense que Arabella es confesa en su exposiciòn al indicar que estaban por aprobar la nueva Ley de Probidad y responsabilidades de funcionarios Pùblicos y en la misma ley contemplaba el delito de ENRIQUECIMIENTO ILICITO; lo cual resulta absurdo, porque en todo caso si hubieran tenido la voluntad polìtica para incorporar el delito de enriquecimiento ilìcito lo hubiesen agregado dentro del CODIGO PENAL con sus respectivas penas y no en la Ley de probidad como lo pretendìan hacer en ese tiempo, y es por ello que los juristas al notar tremenda ilegalidad mejor optaron por no aprobarla y el PAN supuestamente saliò en caballo blanco con ese tema. Lo mismo ocurriò recientemente con la Ley de Armas y Municiones en donde los UNIONISTAS ( que son los mismos de Arzù) quisieron meter unas enmiendas que a todas luces eran inconstitucionales, pero esta vez no lo lograron. Por eso ARZU y sus secuaces hos han visto la cara de babosos y se siguen hueviando nuestra plata sòlo que ahora lo hacen por medio de una figura jurìdica que se llama FIDEICOMISOS que al final estan conformados sòlo por su gente. Se me ocurre que la CICIG deberìa investigar a profundidad el accidente de la avioneta del Aeropuerto porque segùn se sabe iban directivos de algunos fideicomisos de TU MUNI. JUZGUE USTED.
JOSUE AUGUSTO PEREZ FIGUEROA: (2009-06-12 06:35:00 horas)
No entiendo la apologia que hace la columnista. Admite que se derogo la ley de enriquecimiento ilicito y luego afirma que intentarion poner otra en sustitucion que no fue aprobada porque hubo opisicion de muchos porque no les "interesaria" formar parte de organizaciones publicas y privadas sujetas a tal ley.
Se culpa a la bancada porque parece sospechoso que bajo la eliminacion de esa ley se hiciera la PRIVATIZACION DE LAS EMPRESAS DEL ESTADO y tal negociacion no esta muy clara.
Tengo entendido que un informe de auditoria mostrada la incapacidad tecnica y finaciera de Luca, S A. para hacerse cargo de tal compra pues contaba, segun informes de prensa, con 5 mil quetzales de capital. Sorpresivamente el informe de aditoria cambio la version (?) y resulto que Luca S. A. si tenia la capacidad financiera y tecnica (?). Todo este enredo verbal nunca ha sido aclarado y luego LUCA, S. A. vendio casi inmediatamente Telgua TELMEX y quedaron como grandes amigos Arzu y el dueno de Telmex.
El esfuerzo legislativo, quedo en eso, un esfuerzo legislativo para justificarse ante la historia, pero es evidente que el PAN (pan para hoy y hambre para manana) manipulo politicamente esto de las privatizaciones para provecho PERSONAL de muchos panistas, Incluido Alvaro Arzu.
NUEVA GUATEMALA DE LA ASUNCION
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