Deuda para inversión o para pagar créditos onerosos.
José Alejandro Arévalo Alburez
Tradicionalmente, a los chapines no nos gusta endeudarnos, porque, como dice el refrán, “es mejor no comer, que deber”. La deuda pública también se ha mantenido dentro de límites razonables. Y así debería mantenerse.
El Producto Interno Bruto (PIB) representa los bienes y servicios (riqueza) producidos durante un año en Guatemala, que equivale a unos Q300 millardos anuales. A principios de este año, la deuda pública totalizaba Q60 millardos, que podría llegar a los Q75 millardos al finalizar el actual Gobierno, en 2011.
Si aumentamos la deuda originalmente aprobada por el Congreso de la República y contemplada en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para este año, la misma se situaría en alrededor del 22 por ciento del PIB, que es un nivel bajo en relación con la mayoría de países de América Latina.
Al cerrar este año, la deuda pública sumará Q65 millardos (US$8.2 millardos): externa por Q37.5 millardos (US$4.7 millardos), e interna Q27.5 millardos (US$3.5 millardos). En otras palabras, tres quintas partes son en moneda extranjera, con el consiguiente riesgo cambiario. Desde 1995, el nivel de deuda pública en relación con el PIB se ha mantenido alrededor del 20 por ciento. Entre una quinta y sexta parte de los ingresos totales del Gobierno se dedican a pagar el servicio de la deuda pública.
Por la crisis económica global y nacional, este año se estima que los ingresos ordinarios del Gobierno podrían reducirse en más de 7 millardos. La salida propuesta es aumentar el déficit fiscal y endeudarse, así como reducir gastos superfluos y prescindibles.
En abril, el Gobierno pidió autorización al Congreso de la República por Q1.8 millardos, hace una semana habló de Q2.5 millardos y ahora menciona Q3 millardos. La solicitud original cumple con la disposición constitucional de tener la opinión de la Junta Monetaria y de Segeplan, pero sobre la ampliación recientemente divulgada no hay pronunciamiento alguno. Al mismo tiempo, debe asegurarse la coordinación de la política macroeconómica. Además, precautoriamente el Banguat obtuvo un crédito con el FMI por US$935 millones.
En todo caso, es indispensable asegurar que el endeudamiento del Gobierno se destine a inversión pública, pago de la deuda más onerosa (sustitución de deuda), incluyendo la deuda flotante, pero no para gastos de funcionamiento que deberían ser pagados con la recaudación tributaria recurrente. Esto no sólo está en la Constitución y en la ley, sino es una sana práctica financiera.
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2 comentarios:
Alejandro Ceballos: (2009-07-07 13:44:57 horas)
Endeudarse en inversion que produzca riqueza, definitivamente, eso se paga solo. Si se hace crecer el PIB de 5% en 5%, la deuda se vuelve 2% mas baja mientras se sube el 5%.
Si es en gasto si estamos mal, vease el ejemplo de los Estados Unidos.
Necesitamos fondos para generar riqueza y que esta llegue a todos.
jorge ruiz: (2009-07-07 09:49:20 horas)
Habría que ver cuanto puede redeucirse los gastos de funcionamiento porque de ninguna manera creo conveniente seguir reduciendo la inversión. Por otro lado hay que pensar iunevitablemente en aumentar la recaudaciòn no necesariamente los impuestos. Creo que es en ampliar la base donde se encuentra buena parte de la soluciòn pero no toda tambien habrìa que evaluar subir el IVA
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2 comentarios: