Durante el primer semestre del año, diversas voces han afirmado que Guatemala se está convirtiendo en un Estado fallido. Lo más significativo es que tales aseveraciones se han formulado tanto aquí como en el exterior, por diplomáticos y expertos de quienes se supone un rigor conceptual. En febrero, después de expresar que la seguridad y la justicia son una ilusión en nuestro país, el embajador alemán Peter Linder habría afirmado que “Guatemala está poco antes de las 12 horas para convertirse en un Estado fallido” (Prensa Libre, 08/02/2009).
En mayo, en un artículo en el que destaca la responsabilidad que compete a EE.UU. para evitar el sombrío futuro del país, un experto de la Brookings Institution, el ex vicepresidente costarricense Kevin Casas, expresó que quienes, a inicios de año, calificaron a México como un Estado fallido cometieron un error, “ya que a su vecino Guatemala le iba mejor esta descripción”. Más adelante, afirma que estamos “...experimentando un silencioso colapso institucional. A diferencia de Afganistán o Somalia, parece que sus instituciones se están deteriorando lentamente (...) Estados Unidos y sus países vecinos, que ciertamente serán afectados por la anomia que parece estar envolviendo a Guatemala, harán bien en prestar atención y asignar recursos para prevenir estas consecuencias”. (http://www.brookings.edu/2009/0526).
Hace poco, Jose Rubén Zamora, presidente de elPeriódico, después de afirmar en su columna de opinión que Guatemala experimenta un proceso vertiginoso de caída libre a través de un precipicio sin fondo, donde no hay autoridad, ni ley, ni orden, pregunta con dramatismo: “¿Cómo hemos llegado a lo que se está viviendo hoy? ¿Qué viene después del Estado fallido?” (elPeriódico, 17/06/2009).
En este contexto es pertinente preguntarse, con todo rigor: ¿está realmente el país en el camino de convertirse en un Estado fallido o, lo que sería peor, ya es uno de ellos? Según el Índice de Estados fallidos, que desde 2005 elabora el Fondo Internacional para la Paz, en cooperación con la revista Foreign Policy, y cuya edición 2009 acaba de publicarse, la respuesta es negativa. De hecho, la posición de Guatemala habría mejorado, pasando del puesto 66 (en 2008) al 75, sobre un total de 177 países considerados en estos 2 últimos años.
¿Qué mide este índice, que se construye sobre 12 indicadores –sociales, económicos, políticos y militares, provenientes de múltiples fuentes–? Su objetivo es determinar cuán sólido o vulnerable es un Estado para cumplir sus funciones. ¿Cuánto control tiene de su territorio, posee el monopolio de la fuerza, tienen sus dirigentes autoridad y credibilidad para tomar e imponer decisiones, cuál es su capacidad para proveer servicios públicos, etcétera?
Aunque a juicio de quienes lo elaboran la situación del país no sería tan grave, la mayoría de comentaristas nacionales afirma lo contrario, como puede constatarse al revisar los periódicos de estas semanas. El problema, por lo tanto, parece ser más de percepciones que de realidades. Dado que en política aquellas son las que cuentan, es evidente que la credibilidad de las autoridades está en entredicho. Para rescatar una confianza y certeza mínimas, ellas tienen la responsabilidad de responder con precisión dos preguntas básicas: ¿controlan o no realmente la situación? Y si lo han perdido, en todo o en parte, ¿qué están haciendo para recuperar tal control?
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7 comentarios:
pedro lopes: (2009-07-10 16:34:12 horas)
bueno solo compruebe con algo sino somos un estado fallido caso rosember autoridades de otro pais solucinandolo, presidente llamando a la confrontacion, llamando al fiscal general, cierre de fronteras con Hondura, entrega de la orden del Quetzal a fidel y que ni la recibio en todos los ambitos estamos mal y que se diga en el deportivo donde el sr. beltranena lo enterraremos en el gimnasio sin ninguna medalla olimpica pero su gestion ha sido de lo mejor y bueno que mas no se ministros van y vienen y gobierna a quien no elegimos en la urna doña sandra es o no un estado fallido ? respuesta SI
J. Salvador del Cid M.: (2009-07-10 11:44:51 horas)
Francamente, no lo podemos ni percibir ni aceptar como fallido, la palabra que describe lo que ha pasado no solo en el presente, tenemos y hemos tenido un estado secuestrado por poderes paralelos. La responsabilidad es de todos, Los tres poderes del estado, el cuarto poder, el poder económico, etc, etc. Y en la medida que aceptemos la realidad, asi podremos liberar nuestro estado de Guatemala de las garras de los poderes paralelos. Debemos ejercer estricta vigilancia, y exigir resultados para que las gestiones funcionen, y no pretendamos que solo de los tres poderes del estado.
R.Arriaza E.: (2009-07-10 08:50:16 horas)
Lamentablemente,no se trata de una percepcion sino de una realidad muy latente y clara.
Selvin A Girón R.: (2009-07-10 08:23:52 horas)
Las influencias que procuran los medios de comunicación, con obvias intenciones, se dispersan y crean burbujas de enfrentamiento. Lo que se quiera hacer creer hacerca de un país, lo puede pagar un grupo pudiente con interesés fuertes. De la misma forma con que se olvida la serie de asesinatos de personalidades o la de un ciudadano desconocido. Es por el dominio de quienes dictan la plana.
JOSUE AUGUSTO PEREZ FIGUEROA: (2009-07-10 07:45:00 horas)
Estado fallido, es un nuevo concepto. Lo que aprendi es que hay o no hay estado.
Desde es punto de vista, un Estado es fuerte o debil. La debilidad del Estado es la antesala de la desaparicion del Estado. Un Estado fallido, quiere decir ni mas ni menos que no hay ESTADO.
Toda sociedad esta conformada por INSTITUCIONES POLITICAS y que son una constelacion: Camaras, sindicatos, asociaciones, partidos politicos, clubs, municipalidades, entes autonomos tales como las universidades, los colegios profesionales, el IGSS y similares, el mercado (oferta y demanda), los bancos, LAS FAMILIAS y otra serie de insticuiones politicas y sobre ellas sobre una INSTITUCION POLITICA que se denomina ESTADO para regular el funcionamiento de todas las instituciones politicas (intereses politicos o grupos de presion).
Segun la teoria o discurso liberal, el Estado no debe inmiscuirse en esas instancias politicas que funcionan a nivel privado. Esto es un error. El Estado es el ente regulador de todas esas instituciones politicas que nacen en el seno social y de ello deviene el derecho interno.
Guatemala no es un Estado Fallido, porque si fuera fallido no habria ESTADO DE GUATEMALA. El Estado de Guatemala esta secuestrado por los grupos de poder parelelo al Estado que hace que este este a su servicio y de ello deviene que las comisiones de postulacion sean un plato apetecido por los que tienen el monopolio de la JUSTICIA es decir los ABOGADOS Y NOTARIOS y que el pueblo sea un simple espectador de la JUSTICIA Y este en manos de este estamento social.( no clase social).
Si no logramos mejorar la justicia es porque todo su funcionamiento (CONSTITUCIONALMENTE) esta en manos de este gremio agrupado como COLEGIO DE ABOGADOS Y NOTARIOS.
que como institucion politifca no muestra interes en que la justicia funcione. (solo participan 4.6 miles de los 14 mil que la conforman) Esto es muy grave para el que funcione el ORGANISMO JUDICIAL.
Esa es nuestra debilidad y proreforma no tiene una propuesta concreta sobre el tema. No se si estemos mal o bien en este aspecto, pero en otros lugares la justicia se vale de ciudadnos comunes, via jurados, para hacer prevalecer la jusiticia, que aunque tiene errores, como en el caso Simpson en EUA, funciona mejor que dejarle toda la carga a un Juez, en se juego el plomo y la plata y ningun prestigio social.
Desde mi punto de vista debe ponerse a funcionar los JURADOS compuestos por ciudadanos como un involucramiento de la ciudadania en el ORGANISMO JUDICIAL, que por hoy estamos excluidos casi todos los guatemaltecos. No es casualidad que los Rectores y Decanos esten alborotados por la de la transparencia en las comisiones de postulacion, que aunque se saldran con la suya, no mejoraran el funcionamiento del ORGANISMO JUDICIAL en cual esta vedada la partcipacion ciudadana.
Mi propuesta concreta: Debe instalarse el sistema de jurados en la que participemos los ciudadanos en la imparticion de justicia y no le dejemos toda la carga a los ABOGADOS Y NOTARIOS, quienes por timidez, temor o conveniencia no pueden hacer funcionar el sistema de justicia. Los ciudadanos debemos de participar en los juicios penales, principalemente.
NUEVA GUATEMALA DE LA ASUNCION
Roberto Ximenej: (2009-07-10 07:02:22 horas)
Una cosa es estar monta en ella y otra cosa es verla venir. Pero de que si la estamos viendo venir no hay manera de negar. Y muchas de las aserciones de que estamos en ella solo pavimentan el camino para que nos sintamos en ella, en vez de evitar el que caigamos mas en ella... y cuando estas aserciones vienen de "amigos", duele, por que no ayudan y nos perpetúan en un pasado desgraciado del que apenas estamos tratando de salir y encienden las calderas de los que siempre se han beneficiado y creadores de la descomposición
Manuel Farías: (2009-07-10 05:26:40 horas)
Será que Colom y su equipo leen estas columnas? Alejos y sus asesores en el Congreso? y los magistrados de la CSJ? el Fiscal General? ... será que les interesa hacer algo? Parece que el único que entiende la grave situación de nuestro país es el respetable Sr. Castresana (a él si vale la pena anteponerle un título!). Que triste ser testigo de la actualidad de mi amada tierra!!
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