Derechos de vía ponen en riesgo inversión eléctrica
La licitación de las obras para ampliar el sistema de transporte de energía del país peligra por la falta de certeza de los costos de las servidumbres de paso.
LORENA ÁLVAREZ
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los inversionistas consideran poco provable la rápida aprobación de la iniciativa de ley.
Subasta
Diego Aycinena, consultor de la CNEE, explicó que para adjudicar la construcción del Plan de Expansión se utilizará un mecanismo de subasta combinatorio a sobre cerrado, que permitirá a los interesados hacer diferentes ofertas por los lotes que corresponden a cinco anillos de transmisión. Este modelo permite a los participantes realizar 63 combinaciones de ofertas.
El 11 de diciembre se conocerán las ofertas y el 22 de enero de 2010 se adjudicará la obra, un mes después se suscribirá el contrato para iniciar los trabajos el 3 de mayo del próximo año.
El incremento de costos y atrasos que representa para un inversionista contar con los derechos de vía son la principal preocupación de las empresas interesadas en participar en la licitación que impulsa la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE), para construir el Plan de Expansión Transporte 2008 - 2018.
Es un plan importante, pero la falta de un mecanismo rápido para garantizar que se puedan resolver los problemas de derechos de servidumbre puede ser un riesgo inmanejable para el proyecto por los costos y plazos que se deben cumplir, indicó ayer Ernesto Moreno Restrepo, vicepresidente de transmisión de la empresa Energía de Bogotá durante una reunión con la directiva de la CNEE.
Moreno Restrespo enfatizó que sin esa garantía su empresa descarta presentar una oferta por el proyecto que consta de 1,400 kilómetros de línea de transmisión divididos en 6 lotes y supone una inversión total de US$500 millones.
En la reunión estuvieron presentes 13 de las 15 empresas internacionales que han adquirido las bases de licitación, entre ellos Tresa, Eléctricas de Medellín, Recsa (Unión Fenosa), Isolux, Enel, Elecnor y Econo Ingeniería Eléctrica y expresaron la misma preocupación por la incertidumbre financiera y demoras ocasionadas por las servidumbres.
En el caso de la línea para la interconexión con México, la negociación de estos derechos significó retrasar un año los trabajos y un alza de Q15 millones previstos a casi Q50 millones, señaló Fernando Castro, gerente del Instituto Nacional de Electrificación, que suma a este problema el costo de las licencias de construcción que solicitan algunas municipalidades.
Posibles soluciones
Carlos Colom Bickford, presidente de la CNEE, reconoció la percepción de riesgo entre los inversionistas por este tema y adelantó que la próxima semana se enviará al Congreso una propuesta de ley para declarar de utilidad pública todas las servidumbres relacionadas al plan, y establecer un procedimiento de avalúo con el valor real de mercado de los predios de los que el 70 por ciento se ubica a la orilla de carreteras y caminos.
En la propuesta se privilegia el mutuo acuerdo de precio con los propietarios, pero teniendo un techo fijado por un valuador, “no se habla de expropiación, ni se quita la propiedad de la tierra”, agregó Colom, que también incluye solicitar un acuerdo gubernativo para declarar de urgencia nacional el Plan de Expansión.
Por su parte, los inversionistas proponen algunas salidas más inmediatas como que se fije un valor máximo para adquirir estos derechos y que cualquier valor adicional sea reconocido por la CNEE al contratista. Además de que se incluya el tema dentro de los casos de fuerza mayor, para evitar el pago de la póliza por incumplimiento con los plazos establecidos para la entrega de obras.
El plazo para presentar ofertas técnicas y financieras vence el 27 de noviembre, por lo que la CNEE debe apresurarse para dar confianza a los inversionistas.
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1 comentarios:
secretario de sigutec: (2009-09-11 09:12:45 horas)
es nesesario la expancion pero declarar utilidad publica la servidumbre es incontitucional ya que el estado no es el dueño de toda la tierra, y esta deberia de pagar al usuario por el uso de ella y beneficio que esta produce, se deveria de declarar de utilidad publica toda la red electrica de todos los agentes que participan en mercado electrico y no las servidumbres.
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