“La lucha contra la pobreza es un proceso a largo plazo”
Laura Frigenti, directora del Departamento de América Central del Banco Mundial (BM), analiza a Cohesión Social.
Louisa Reynolds
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“Mi Familia Progresa es un elemento importante porque ayuda a los hogares más pobres de una manera más rápida, pero no puede ser el único” - Laura Frigenti, directora del Departamento de América Central del Banco Mundial.
El gobierno de Álvaro Colom recibirá un préstamo de US$1 millardo para 3 años del Banco Mundial, el cual incluye US$350 millones por concepto de apoyo presupuestario y US$115 millones para el programa Mi Familia Progresa. Laura Frigenti afirma que este programa podría ser un elemento clave para reducir la pobreza en el país siempre y cuando los recursos no se politicen y se mejore la rendición de cuentas.
¿Qué medidas tomará el Banco Mundial para exigir que este préstamo sea ejecutado de la manera más eficaz? – El éxito de las transferencias es el resultado de la capacidad del programa de tener un enfoque sobre los beneficiarios. Si los subsidios no llegan adonde tienen que llegar, es un problema para el éxito general del programa. El Banco Mundial le ha brindado al Gobierno experiencias parecidas en México y en Brasil, de manera que el Gobierno pudiera agregar un componente de evaluación y monitoreo de las actividades.
¿Tiene sugerencias para mejorar la gestión del programa? – El Gobierno está empezando ahora a evaluar los resultados de la fase piloto y estamos trabajando con ellos de manera que las evaluaciones sean en línea con las experiencias positivas en otros países. En un año vamos a tener muchos más datos para evaluar lo que fue bueno y lo que no lo fue y lo que hay que corregir.
¿En Brasil y México cuáles fueron los elementos que garantizaron el éxito de las transferencias condicionadas? – Que los subsidios no sean el resultado de amistad en la comunidad, de afiliación política, de una preferencia, sino el resultado de condiciones reales. La segunda cosa es que la presencia de este programa esté vinculada a la presencia en la comunidad de servicios de educación y salud.
Plataforma Agraria argumenta que Mi Familia Progresa fortaleció la demanda, pero el Gobierno descuidó el fomento de la producción de granos. – Mi Familia Progresa es un elemento importante porque ayuda a los hogares más pobres de una manera más rápida, pero no puede ser el único. Hay otras acciones necesarias para mejorar la seguridad alimentaria y las condiciones de los pequeños campesinos rurales como invertir en infraestructura y servicios, ya que el aislamiento impide la comercialización de productos.
Algunos críticos ven la crisis alimentaria en el Corredor Seco como una prueba de que Mi Familia Progresa no está dando resultados esperados. – Mi Familia Progresa empezó el año pasado. Los críticos tienen que esperar un poco más y hacer esos señalamientos en cinco años, con datos seguros porque se necesita tiempo para conseguir resultados. La lucha contra la pobreza es un proceso largo y que necesita paciencia.
¿Es viable plantear una reforma fiscal en tiempos de crisis? – El Fondo Monetario Internacional (FMI) dice que no es una buena idea pedirle a la gente que ponga más plata en tiempos de crisis, pero creo que la reforma fiscal permanece como una de las tareas más importantes para Guatemala... el sector público necesita recursos suficientes para hacer este tipo de inversiones. Es mejor esperar, pero es importante empezar un diálogo con los diferentes segmentos de la sociedad y la oposición política de manera que ese proceso no sea atrasado mucho.
¿En tiempos de crisis se necesita de austeridad en el gasto o una política anticíclica? – Lo segundo. El motor de la economía es la capacidad de los gobiernos de gastar. Si los hogares tienen recursos limitados gastan menos y eso crea un “circulo vicioso” en la economía. Un programa anticíclico genera demanda en el mercado y reactiva los sectores productivos en la economía real.
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5 comentarios:
Eugenia Bolaños: (2009-11-02 19:39:08 horas)
La única forma de atacar la pobreza es disminuyendo la distacia entre las clases sociales, y en Guatemala sólo existen dos "La clase alta y La clase miserable" y eso se ataca con EDUCACIÓN, no hay otra forma, porque no se debe trabajar en el efecto sino que hay que trabajar en la causa del problema...., una vez más EDUCACIÓN, es lo que necesita nuestro sufrido pueblo...
sergio licardie V: (2009-10-29 11:01:48 horas)
Dice 1,000 millones pero solo informa de 465 millones. Para que es el resto o sean $535 millones? La capacidad del gobierno de gastar es la madre de todas las corrupciones, aunque sean anti cíclicas. Los gobiernos van a invertir en estructuras de elefante blanco o carreteras de baba de caracol (solo se ven) que no se usan aunque en el muy largo plazo funcionen y eso cuando no se las comió la selva o se generan gastos de mantenimiento y sustento para los cuales no hay préstamos y los efectos sociales son muy diferentes a lo esperado. Desde que las hermanas de la caridad tomaron el poder y el dinero, todo lo que quieren es regalarlo a los pobres (están dentro de determinados números de evaluación) Es muy cierto que los programas progresa son positivos e inmediatos, se van directamente al mercado y lo dinamizan. Lo mismo sucede con la corrupción, se queda en el país y aquí se gasta, pero no se porque causa queda un mal sabor de boca. Estos modelos permiten que el dinero tenga un buen fin, de las decisiones que se toman al evaluar sus efectos se encuentra uno que pueden haber mejores alternativas con mejores resultados. Estas acciones no generan empleo, en el chambitalismo crean un grupo de sub mantenidos del gobierno y eso no es producción, aunque la caridad se va al consumo supuestamente, no cambia estructuras, dinámicas o rutas de desarrollo. Pisto está demostrado que si hay, que se administra mal, con corrupción, con desinformación, sin control, etc. El que en Brasil y México dé resultados medianamente aceptables el respaldo de producto social que se tiene en Guatemala (territorio Mexico 20 veces mas grande, Brasil, 185 veces) es totalmente diferente y las evaluaciones de estos países son mas mediáticas y populacheras que eficientes sean sus objetivos. Al despertar la pobreza sigue allí. Los modelos a los que se quiere aplicar sus efectos son torpes, de largo plazo, ineficientes en alto porcentaje, caros, etc. Bienvenida la plata, ojala les cree elementos suficientes a los que la tendrán que pagar. Para futuros 15 millones de habitantes cuanto les tocará pagar a cada uno?
Luis Ubico: (2009-10-29 10:24:28 horas)
Aqui en Guatemala, el dinero se ha repartido solo en poblados y areas marginales con posibilidad de afiliacion politica norma numero uno para que el programa fracase, y segundo, lo opaco y sucio que ha sido el que no den los datos, aun a las autoridades que por ley deben tener el regidstro, yo personalmente creo y estoy seguro que buena parte de los fondos se estan desviando a cuentas particulares , que es la segunda norma para que el programa fracase definitivamente segun la Sra. Loisa, atencion CGC, CICIG, hacer los seguimientos y ajustar cuentas a quie este sacando buena parte de nuestros impuestos, ACCIONAR.
Carlos Alejandro Rodas Minondo: (2009-10-29 09:11:17 horas)
Será realmente Cohesión Social un proyecto bien estructurado que trabaja para atender los problemas sociales de fondo? ó más bien es una pantalla política que trabaja comprando voluntades para que progrese la famila Colon-Torres y asociados ??
Pepe Recinos: (2009-10-29 07:07:46 horas)
Parece que al Banco Mundial no le interesa más que, como banco que es , que los gobiernos le paguen intereses por su dinero. Porque es INAUDITO que sus burócratas como esta señora, crean que se sale de la pobreza regalando dinero a los pobres que tienen niños pequeños, al tiempo que se fomenta su natalidad. Ridículo. Todos sabemos que la única forma superar la pobreza es por medio del Control de la Natalidad de las supermayoritarias Clases Bajas. Aplaudiríamos si los préstamos fueran para INVERTIR en desnatalización, que automáticamente hace que se eleve el PIB per cápita. Con el Banco Mundial iremos de mal en peor: así que más vale que NO NOS AYUDES, COMPADRE.
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