Fiambre presupuestario

Hay fiambres sabrosos y otros que no. Entre el Ministerio de Finanzas y el Congreso de la República han convertido el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado en un verdadero galimatías. En el transcurso del año ha sufrido más transformaciones que un tepocate a renacuajo al tratar de convertirse en rana, terminando en un fiambre presupuestario. En un año en que el error de cálculo entre la estimación de ingresos y la realidad fue de Q7 millardos, lamentablemente la técnica presupuestaria pasó a segundo plano.

En la práctica se han excedido cuentas, se han reducido renglones, tomado prestado de ministerios, entidades y programas (sin restituirles lo prestado) para atender nuevas necesidades, programas y el nuevo fideicomiso (originalmente no contemplado). Pero, sobre todo, el déficit sigue subiendo a la par del endeudamiento público.
Educación “cedió” Q375 millones (provocó la salida de la Ministra), Gobernación otros Q375 millones (absurdamente celebrado por el Ministro) y otro tanto Salud, a favor de la política asistencialista estrella del Gobierno, que se ha ejecutado en: Mi Familia Progresa, Q642 millones; Escuelas Abiertas, Q45 millones; Bolsa Solidaria, Q21 millones, y Comedores Solidarios, Q7 millones.

Reconocemos la necesidad y conveniencia social de estos programas (con la debida transparencia y rendición de cuentas), pero lamentablemente no fueron previstos por el Gobierno al enviar el presupuesto 2009. No hay que hacer cosas buenas que parezcan malas, aún con la mejor de las intenciones.

De los Q7 millardos de ingresos que faltan este año, Q3 millardos cubrieron los bonos y Q1.2 millardos el financiamiento de US$350 millones del Banco Mundial (BM). El resto suponía austeridad gubernamental (Acuerdo Gubernativo 132-2009 de mayo) que fijó techos de gasto de mayo a agosto (en millones de quetzales) a renglones como Alimentos para Personas en 960, útiles de oficina en 213, telefonía en 132, papel de escritorio en 52, viáticos al exterior en 38, entre otros. Al menos en papel.

Del préstamo de US$350 millones con el BM usarán US$150 millones (Q1.2 millardos) para cubrir lo no recaudado este año. No deberían usarse para nuevos destinos que se nos antojen a los diputados, como “salud reproductiva”, nuevos edificios en Usac o aumentar la planilla del Ejército, porque, si el Gobierno no tiene liquidez, servirán para cubrir sueldos, gastos e inversiones que ya se deben y que no pueden pagar por la caída de ingresos de este año. Claro y simple, si lo que dicen es verdad.

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