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Guatemala, jueves 05 de noviembre de 2009

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Opinión:

La tormenta política se asoma

Las cosas no han salido bien.

Edgar Gutiérrez

Fuente menor Fuente normal Fuente grande

Centroamérica no está saliendo bien librada de su modelo adoptado hace 25 años. La apuesta a la liberalización de sus mercados caminó de la mano de la reforma del régimen político, adoptando las formas democráticas. En todos los países se han venido celebrando elecciones con puntualidad y de una manera relativamente competitiva. Así los poderes del Estado son administrados, con alternancia, por civiles y profesionales nombrados de acuerdo a las normas republicanas.


Seguidamente, los Estados quisieron atender las tareas de seguridad y justicia a fin de ofrecer un marco de estabilidad al mercado, pensando sobre todo en la inversión extranjera en la cual se cifró la apuesta del crecimiento. Con apreciable asistencia internacional, se emprendieron reformas en los sistemas de seguridad y justicia, cuyas implicaciones eran desmontar la organización y filosofía autoritaria con la cual habían sido edificadas durante el siglo XX. Aparatos policiales librados de las fuerzas armadas; ejércitos conducidos por el poder civil democrático; órganos de persecución penal modernos y jueces independientes operando con sistemas más abiertos y dotados de mayores presupuestos, daban la base para la funcionalidad del Estado de derecho. Pero las cosas no salieron bien.


La inversión privada no concurrió en el volumen ni en la calidad que se esperaba y la apuesta a liberalizar las economías (incluyendo los tratados de libre comercio) y de promover las exportaciones, dio en los últimos 20 años un resultado modesto del crecimiento económico, apenas 2.5 por ciento promedio anual, o sea, la mitad del ritmo de expansión registrado en el período 1950/1980. Por otro lado, el aparato productivo perdió capacidad de absorción de fuerza de trabajo estable. Sólo una de cada 3 personas económicamente activas está amparada por la seguridad social y las demás garantías de los códigos laborales.


En el campo de la seguridad y la justicia, la geopolítica del crimen empeoró las cosas. La transición del modelo de seguridad y de justicia hacia el modelo democrático resultó fallido en Guatemala; en Honduras ha sido rebasado en los últimos años, en El Salvador está problematizado y la politización la está haciendo retroceder en Nicaragua. El acceso a la justicia de por sí limitado entró en una dinámica de previsible pérdida de gobernabilidad y aceleramiento de los tiempos políticos. El momento crítico se está acercando cargado de crispación y enconos. Sin embargo, la reflexión es condición para que las cosas no empeoren. Debemos revisar las inercias conceptuales y operativas.

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6 comentarios:

  1. sergio licardie V: (2009-11-05 16:47:17 horas)
    El modelo pinochetista en desarrollo solo funcionó en Chile y para derrotarlo fue necesaria la unidad de todas las fuerzas políticas. Sin embargo solo en ese país se ha logrado tener un desarrollo socio económico importante después de las dictaduras militares. Los otros países de América no supieron desarrollar el modelo y crearon estructuras dentro del CHAMBITALISMO que promueve un gobierno gordo, inflado, caro, débil en su administración. En Chile ha costado mucho democráticamente descentralizar la educación y garantizarle una mayor eficiencia a pesar de la presión sindical. La experiencia venezolana no es mas que un pinochetismo de izquierda, una dictadura bofa o dicta blanda, que no podrá llegar a tener la trascendencia y control de los cubanos aunque si su pobreza.
  2. Alejandro Ceballos: (2009-11-05 12:52:29 horas)
    Que agallas las del señor Gutierrez de hablar de que solo 1 de cada 3 empleados estan bajo el sistema formal. Si fue el FRG quien promoviendo el desmedido aumento del salario minimo quienes mas han propiciado el desgraciado fenomeno. Se les dijo en ese tiempo pero al igual que todo, la politiquería es la culpable de tanto mal. Decisiones politicas a los politicos, decisiones economicas a los economistas, decisiones de seguridad a los que saben de seguridad. Todo en manos de politicos es la desgracia que vivimos.
  3. Alejandro Berganza: (2009-11-05 10:54:10 horas)
    El problema es la corrupción de los funcionarios públicos (prostitutos) y de los empresarios mercantilistas (corruptores) y de todos los que con ocasión o sin ella, no denunciamos día y noche este problema. Peor si hemos vidido de esta corrupción o anhelamos vivir de ella.
  4. Alexis Carreño: (2009-11-05 10:29:22 horas)
    Ud. como asesor "ad honorem" del tercer gobierno de la revoluciòn (?), deberìa darles terapias intensivas. Còmo es posible que en tiempos de crìsis, se aumenten los impuestos. Si hasta las señoras, que venden chuchitos y tortillas, atinadamente estàn rebajando su mercancìa, en vista de la crìsis que sufrimos, sòlo el gobierno insensato abre las fauces hambriento y sediento de pisto. Orièntelos, ud., como es catedralicio haga una obra de caridad.
  5. ROBERTO LOPEZ PORRAS: (2009-11-05 09:19:51 horas)
    TORMENTA POLÍTICA O EXPLOSIÓN SOCIAL? Creo que el problema de Guatemala, no es solo político y la tormenta que el columnista predice tiene raíces económicas. En la medida en que esas raices no sean extirpadas o al menos neutralizadas habrán en el futuro explosiones sociales. El espejo más cercano es México que a ratos pareciera que se vuelve ingobernable. La crísis coyuntural sumada a la crísis estructural que enfrenta la economía de Guatemala, está agravando y acelerando el problema. Lo entienden los políticos del actual gobierno? Lo entienden los Congresistas que solo aprueban leyes de parche para dar oxígeno temporal a la situación. El actual Gobierno lleva dos años en el Poder y no ha podido presentar una estrategia ni menos un programa estructurado, para enfrentar tanto la crísis estructural ya endémica como la crísis coyuntural. El Consejo de Planificación Económica que fue destruido acusándole de ser un esquema pro-socialista dejó un vacio que no ha sido llenado con algun otro esquema de análisis y de propgramación del Estado. Bien dice el columnista Gutierrez que la Seguridad Social se estancó y entró en stato quo y nadie se preocupa por ello. Los efectos de la coyuntura serían menos dramáticos para los asalariados, si dicho régimen se hubiera expandido y no necesariamente a través del Instituto de Seguridad Social que es y sigue siendo un monopolio ineficiente y asediado por la corrupción, sino por otros sistemas paralelos que podrian tener Cajas de Seguro Social financiadas por los trabajadores y por las empresas bajo un régimen de apertura. El sistema de Salud funciona en estancamaientos del gobierno con hospitales públicos siempre en crísis y el sistema de salud del Instituto de Seguridad Social, pero nunca se ha hecho un esfuerzo por integrarlo y hacerlo eficiente. El sistema de educación se ha politizado y la calidad de la enseñanza se ha deteriorado. La pobreza endémica de nuestras comunidades especialmente comunidades rurales está vinculada al cerrado círculo de las oportunidades que pueden aprovecharlo solo quienes estan mejorar preparados, con habilidades de trabajo y de servicios de apoyo para acceder a ellas. La educación técnica está casi abandonada, mucha teoría y poca práctica. Estas realidades conducen a pensar que la caldera se está llenando de vapor, sin válvulas de descarga y eso es sintomático tormentas políticas y explosiones sociales.
  6. Ramiro Asturias Zamora: (2009-11-05 06:55:24 horas)
    Muy bien dicho, don Eddy! Para ir librandonos de tanto capricho, no hay de otra que la via de la REFLEXION! Procedo pues a definirla en forma somera y clara: "consideracion de segunda y mas cuidadosa lectura y apreciacion de algo, sin exclusion de sus mas probables consecuencias." Segun los filosofos, dicho ejercicio nos permite no solo estar mejor enterados (que atascados) acerca de la fluidez factica (John Locke), sino sobre como reacciona nuestra propia mente, o razonamiento, cual un acto mediante el cual el propio YO, se torna aun mas en OBJETO de si mismo (Johann Fichte). Para este ultimo cuate, habia dos formulas: YO = yo, o bien YO no es igual a yo! y en tal lucha estriba precisamente, NUESTRA DIGNIDAD!
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