La iniciativa que analiza la Comisión de Economía del Congreso con apoyo de banqueros y la Superintendencia de Bancos busca proteger a los depositantes.
La banca fuera de plaza (off shore) y la protección a los usuarios de servicios del sistema financiero son los dos puntos en los que se ha centralizado la discusión de la propuesta de reformas a la Ley de Bancos y Grupos Financieros presentada al Congreso por el Ejecutivo.
En el caso de la banca off shore se busca ampliar del 15 al 30 por ciento de su patrimonio computable la capacidad de invertir en títulos soberanos en el país; poder limitar la distribución de dividendos como medida prudencial y que presente una medición de riesgo otorgada por una calificadora internacional.
Además en la reforma del Artículo 113 en el que se establecen los requisitos para su funcionamiento, se añaden que las entidades fuera de plaza que operen en Guatemala deberán notificar por escrito a sus depositantes que carecen de la cobertura del Fondo para la Protección del Ahorro (Fopa) y el país en el que está constituida. Además se establece como saldo promedio mensual en las cuentas off shore de US$12 mil 500, de lo contrario deberán ser canceladas.
Mariano Rayo, presidente de la Comisión de Economía del Congreso, considera que se está creando una regulación para las entidades fuera de plaza similar a la que está vigente para el sistema bancario, por lo que debería considerarse lo oportuno de la participación de estas entidades en el país.
Según Federico Linares, director del Banco G&T Continental, los cambios son aceptables si lo que se busca es proteger a los Grupos Financieros por la estabilidad del sistema financiero nacional, sin embargo, explicó que a través de la banca off shore se ha otorgado el 30 por ciento del crédito bancario total, de esa manera retornan los recursos que muchos guatemaltecos prefieren depositar fuera de Guatemala por razones de riesgo-país. Sin la presencia de estas entidades esos recursos estarían en bancos internacionales, agregó.
Según informes de la Superintendencia de Bancos (SIB) en el país operan 7 entidades off shore vinculadas a los grupos financieros locales que cuentan con activos por Q22.7 millardos. Hasta octubre de 2008 operó The Oxxy Bank LTD, propiedad del Banco de la República, adquirido por el Banco de los Trabajadores, sin embargo, la empresa fue liquidada en Belice previo a la compra y absorción del banco.
La cartera de depósitos de las off shore superó los Q19.6 millardos, mientras que la cartera crediticia se ha reducido en el último año hasta Q13.9 millardos.
El otro tema de discusión previo al dictamen que deberá otorgar la Comisión de Economía del Congreso es la protección e información financiera para los usuarios del sistema bancario.
De acuerdo con el análisis de las reformas realizado por la consultora Central American Business Intelligence (CABI) se debe avanzar en incluir dentro de esas modificaciones estándares internacionales de defensa de los derechos de los usuarios con el fin de evitar abusos de los bancos, como por ejemplo, subir las tasas de interés para préstamos a sus clientes sin previo aviso.
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