Las secretarías de Asuntos Particulares, Privada, General y Ejecutiva conformarían dicha cartera que de haberse dado la reforma este año tendría un presupuesto de Q1,207.3 millones.
El presidente Álvaro Colom descartó los fines electorales de la “reforma” que el Gobierno pretende al fusionar varias de sus Secretarías y crear el Ministerio de la Presidencia. “La fusión de instituciones es necesaria si no se lucha por hacerlas es que prácticamente no se hizo ningún cambio”, agregó al referirse a la readecuación que se prevé para el próximo año, aún cuando esta requiere de reformas a la Ley del Organismo Ejecutivo y la aprobación del Congreso en un año pre-electoral.
El Gobierno pretende la creación de un Ministerio de la Presidencia que aglutinaría a la Secretaría General, a la de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, la Privada y la de Asuntos Particulares, confirmaron asesores de la Presidencia. Todavía no se define si la Secretaría de Comunicación pasará a ser parte del Ministerio de la Presidencia o se convertirá en otra cartera. La razón, según los asesores es agilizar procesos y reducir los costos de funcionamiento.
De acuerdo con datos del Ministerio de Finanzas el presupuesto de la Secretaría General de la Presidencia es de Q608.7 millones, la Secretaría Privada de la Presidencia, 5.8 millones, la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia tiene Q507.6 millones y la Secretaría de Comunicación Social Q85.2. De fusionarse el Ministerio de la Presidencia manejaría, de acuerdo al presupuesto actual, Q1,207.3 millones.
El Ministerio de Finanzas también estudia unir las secretarías de Bienestar Social (SBS), la de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP) y el Consejo Nacional de la Juventud (Conjuve). Además de otras como la Secretaría de la Paz (Sepaz) y la Comisión Presidencial de Derechos Humanos (Copredeh) y del Ministerio de Agricultura con ProRURAL. La primera fusión fue la de la Tipografía Nacional con el Diario de Centroamérica que llevó aproximadamente un año y conllevó la liquidación de las planillas.
Si la fusión de la SBS, la SOSEP y la Conjuve se hubiera realizado este año su presupuesto equivaldría a Q372.8 millones superior a los de las carteras de Finanzas con Q227 millones, Q303.5 millones de Relaciones Exteriores o Economía con Q252.4.
La Secretaría de Bienestar Social es el ente ejecutor de programas como Bolsas Solidarias, Comedores Solidarios y Escuelas Abiertas. De acuerdo con un informe emitido semanas atrás por la oficina de la diputada Nineth Montenegro, al programa de Bolsas Solidarias se le asignaron Q17.9 millones de los cuales el MAGA aportó Q5.3 millones y Fonapaz Q4.2 millones para hacer un total de Q26.7 millones.
El programa de Comedores Solidarios recibió Q8.1 millones pero la Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia y Fonapaz aportaron Q8.28 millones más. En tanto que Escuelas Abiertas con un presupuesto de Q37.6 millones percibió un aporte del Ministerio de Educación de Q72 mil 621.50.
Montenegro advirtió que “la Secretaría de Bienestar quedó desfinanciada después que este año le quitaron más de la mitad de su presupuesto para trasladarlo a los programas de Cohesión Social. El mayor riesgo de esta medida es que se creará un súper ministerio para priorizar los programas de Cohesión que son necesarios, pero carecen de transparencia”.
“La reestructuración del Ejecutivo es una asignatura pendiente. Y digo reestructuración porque una reforma presupondría el planteamiento de acuerdos nacionales con la participación de diferentes actores. Todas las fusiones son razonables. Pero, en el caso de la SOSEP, la SBS y la Conjuve significa entregarle las estructuras, recursos y un poder mucho mayor a la esposa del Presidente. ¿Hay los recursos para hacerlo?”, se cuestiona, Marco Antonio Barahona, analista de ASIES.
En tanto que para el opositor Alejandro Sinibaldi, del Partido Patriota, opina que un Ministerio de la Presidencia agilizaría el trámite a las solicitudes que el Gobierno recibe en los gabinetes móviles. “Actualmente se canalizan a través de Fonapaz y la Secretaría Ejecutiva, pero al final no hay quien le dé un seguimiento y esta clase de ministerios ha demostrado su eficacia en otros países”, dijo. Sin embargo, agregó que el Ejecutivo debería concentrar sus esfuerzos en mejorar la situación económica y de seguridad del país.
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