Inversión pública no prioriza departamentos más pobres

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Aunque El Progreso es el departamento con el menor  número de habitantes con 155 mil 596 vecinos, será el que mayor inversión pública per cápita recibirá en 2010 con Q2 mil 26.52 por persona, gracias a la ampliación de la carretera al Atlántico en el tramo Agua Caliente-Sanarate que representa el 84 por ciento de la inversión estatal en el departamento.

El proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos de 2010 que está siendo conocido por el Congreso de la República refleja un añejo problema; el 35 por ciento de la inversión pública en obras de infraestructura que en 2010 ascenderá a Q10.95 millardos, se concentra en las cabeceras departamentales  que continúan concentrando el gasto estatal.

Los departamentos que mayor inversión pública en infraestructura  recibirán el próximo año son Guatemala con Q1,472.4 millones, seguido por Alta Verapaz con Q469.1 millones, Huehuetenango con Q382.7 millones y El Progreso Q320.9 millones, sin incluir los más de Q6 millardos previstos en los proyectos multirregionales.
Sin embargo, al comparar la inversión pública per cápita, estos Q10.9 millardos se traducen en Q762.87 por persona, para una población de 14 millones 361 mil 666 personas en 2010, según las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística (INE).

A pesar de que Huehuetenango y Alta Verapaz son los departamentos más pobres del país con una tasa de pobreza de 78.8 por ciento y 71.3 por ciento y poblaciones que superan el millón de habitantes, la inversión pública por habitante es de Q434.76 y Q343.44, por debajo del promedio de Q762.87. En el otro extremo de la tabla están Escuintla, Quetzaltenango y Jalapa con una inversión per cápita de Q164.93; Q183.05 y Q204.09 respectivamente. Jalapa recibirá la menor inversión estatal con Q63.3 millones en 2010.

A nivel municipal, Santa Catarina Barahona, en Suchitepéquez, es el municipio con menor inversión gubernamental con Q1.1 millones, segudo por San Francisco Zapotitlán y Santo Tomás La Unión, en el mismo departamento, recibirán una asignación de Q1.2 millones para cada uno.

Falta estrategia

Para Wilson Romero, consultor del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (IDIES), dentro del proyecto de presupuesto 2010 no se visualiza una estrategia global de canalizar la inversión hacia los lugares de mayor pobreza, sino que se sigue concentrando en áreas donde hay mayor demanda de la población con capacidad de influencia y organización.

Pese a que la Secretaria de Planificación de la Presidencia (Segeplan) está haciendo un esfuerzo para promover cambios técnicos para el análisis de la inversión territorial esto no se refleja en más inversión en las zonas de mayor densidad de la pobreza, agregó.

Romero atribuye a la presión de los diputados distritales la distorsión en el presupuesto de inversión. “Ellos buscan atraer más inversión para quedar bien con el electorado, y eso es lo que distorsiona. Los diputados no deben involucrarse en el tema de inversión territorial sino que sean las entidades técnicas”, agregó.

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