Habrá más indocumentados

¿Quiere usted otra razón más para que aprueben el Presupuesto 2010? Se la doy: si el Congreso no lo pasa, el país corre el riesgo de tener decenas de miles de votantes que no nacieron en Guatemala y a los que, muy probablemente, les importa un comino el presente y el futuro del país. Y luego, si a usted le robaron su cédula y su licencia, habrá de pasar al menos dos meses indocumentado.

Todo esto puede suceder de no ser aprobado el préstamo de US$11.5 millones para el Registro Nacional de las Personas (Renap), incluido en la propuesta de presupuesto que debe ser aprobada a más tardar el 30 de noviembre. Si persiste el Presupuesto de 2009, como quisieran no pocos diputados, el Renap no podrá cumplir con su mandato de emitir en tiempo el nuevo documento personal de identificación (DPI) para todos los guatemaltecos.

De acuerdo con Enrique Cossich, director del Renap, para responder a la presa de documentos que no han sido emitidos, se necesitan Q670 millones, de los cuales Q370 millones serán dedicados a funcionamiento y Q300 millones subsidiarán la emisión del DPI. El reto es grande, porque implica la contratación de más personal, la apertura de más sedes y compra de equipo que permita atender a 500 mil personas al día y emitir así un número similar de DPI.

Actualmente, como le sucedió a uno de mis hijos, a quien le robaron sus documentos, el proceso es engorroso. Implica hacer fila al menos 1 hora para solicitar una partida de nacimiento digitalizada. Luego, esperar 3 o 4 días para que la entreguen y finalmente, dar esta partida para que le emitan el DPI que promete ser entregado a los 45 días de su solicitud.

Según Cossich, con recursos se puede completar la digitalización de todas la partidas, salvo 1.5 millones que están parcialmente destruidas o con alteraciones; para “normalizarlas” debe esperarse a que el Congreso pase la ley de reposición, que ya fue aprobada en primera lectura.

Entonces, con el préstamo que incluye el proyecto de Presupuesto 2010, puede cumplirse a la orden de reemplazar totalmente para fines de 2011 las cédulas de vecindad y contar con un documento de identificación más confiable y difícil de falsificar como es el DPI. Las demoras actuales, indica Cossich, se deben a que todas las partidas deben ser confrontadas con los libros de cédulas. Aparte de ello, como hay problemas de errores de inscripción o de correspondencia entre la manera como el nombre está inscrito en los Libros de Nacimientos y cómo este fue asentado en las cédulas y libros de cédulas, las partidas digitalizadas permiten detectar las eventuales incongruencias.

Finalmente, cuando hay algún solicitante que llega con una cédula falsa o que no le corresponde, esta revisión facilita depurar y dificulta la suplantación de identidades, pero como el personal es escaso actualmente, el proceso demora más de lo necesario. Aparte de evitar gastos para los que no hay partidas, ¿no creen señores diputados que financiar la emisión del DPI sí es una razón de peso para aprobar el Presupuesto 2010?

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