A la medianoche los diputados no habían logrado ponerse de acuerdo con las enmiendas pendientes. Así quedó en vigencia el Presupuesto de este año.
Ante la imposibilidad de aprobar el presupuesto 2010 a las 22:00 horas el presidente del Congreso, Roberto Alejos, sugirió un receso. Para entonces pendían de discusión 69 enmiendas y la solicitud de 7 votaciones nominales, además de la lectura final de los 55 artículos del tercero y último capítulo de la iniciativa del presupuesto con sus enmiendas aprobadas.
Una de las enmiendas propuestas anoche fue la supresión del Artículo 13 que establecía la prohibición de ejecutar a través de fondos sociales y fideicomisos.
Sin embargo, la media noche llegó y no lograron alcanzar un acuerdo. La Carta Magna dice que si no se aprueba el nuevo presupuesto deberá quedar vigente el de 2009.
Con esto quedarían vigentes las modificaciones hechas a los candados que permiten transferir fondos al Ejecutivo. El presupuesto 2009 es de Q49.7 millardos, 2 millardos más que el de 2010 (Q47.8). El Ministerio de Finanzas ya había advertido que de no aprobarse el proyecto 2010 existiría un desfinanciamiento. Treinta minutos antes de la medianoche el PP había desistido de varias enmiendas para agilizar la discusión, pero un mal entendido de la UNE hizo que Mario Taracena, presidente de la Comisión de Finanzas, empezara un nuevo enfrentamiento con la bancada Lider.
Como ocurre muy pocas veces la reunión en el pleno comenzó puntual al filo de las 8:00 horas. La interpelación propuesta por la bancada Lider concluyó sin la petición del voto de falta de confianza para el ministro Mario Aldana. Luego el pleno aprobó el presupuesto del Congreso por Q585 millones 359 mil. Así comenzó ayer una maratónica jornada por aprobar el presupuesto 2010.
Con 88 votos a favor, los diputados aprobaron el Artículo 1 del presupuesto por Q47.8 millardos en medio de críticas a la falta de discusión del proyecto del cual en la instancia de jefes de bloque sólo se conoció el primer artículo coincidieron Roxanna Baldetti del PP y Nineth Montenegro de Encuentro por Guatemala.
Montenegro argumentó que no fue aceptada la propuesta de aumentar el rubro de inversión (Q16 millardos) y disminuir el de funcionamiento (Q24 millardos). ”Desde el principio hubo una estrategia perversa del Ejecutivo al no querer aprobar este presupuesto”, dijo. Recordó que la emisión del dictamen –el 19 de noviembre– fue tardía. Tampoco fue aceptada la propuesta de hacer una línea basal para conocer quienes son los destinatarios de los programas de Cohesión Social.
El diputado Oliverio García, quien también votó en contra del presupuesto, cuestionó el cálculo de los ingresos.
En tanto se discutía el Artículo 1, en el salón de Los Pasos Perdidos, Manuel Baldizón, representante de Lider, en una conferencia de prensa imponía sus condiciones: la eliminación de ONG para construcción de obra gris, la eliminación de las transferencias, conocer el listado geográfico antes de la aprobación del presupuesto, el informe mensual publicado en los cuatro diarios principales del país de los nuevos beneficiarios de Mi Familia Progresa.
Al mediodía las 46 solicitudes iniciales de votaciones nominales de enmiendas al presupuesto se redujeron a casi una docena, luego que Baldizón consensuó presentar sólo 5 enmiendas con el presidente del Congreso.
Minutos antes había asegurado que la propuesta sería hecha al presidente Colom. “¡Él siempre coordina!”, aseveró.
“Las negociaciones se decidieron en Casa Presidencial”, aseguró Roxana Baldetti, del PP, al justificar del porqué su bancada, que había ofrecido votar a favor del presupuesto de Q47 millardos, votó ayer en contra durante la discusión del primer artículo.
>El presidente, Álvaro Colom, dejó entrever ayer la posibilidad de reformar el impuesto a la telefonía celular. Dijo que recibió “sugerencias” del sector privado, pero sin identificar a algún grupo en particular. Adelantó que mañana podría tener una primera resolución acerca de la posibilidad. Sin embargo, representantes de la gremial de telecomunicaciones negaron haber hecho propuesta alguna.
Presupuesto
del Congreso
>El Congreso aprobó un presupuesto por Q585.3 millones –Q40 millones más que el año pasado– de los cuales Q101.3 millones se destinarán a la oficina del Procurador de los Derechos Humanos.
>El Ministerio de Finanzas indica que con el presupuesto de 2009 para el próximo año se tendría una brecha de gasto desfinanciado de Q1,856 millones, más Q4.5 millardos en Bonos del Tesoro que no tendrían aprobación para ser emitidos, lo que sumaría una brecha tal de Q6 mil 356 millones.
>Los aportes constitucionales excederían los recursos disponibles, las asignaciones financiadas con IVA-Paz serían mayores a las disponibles.
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