La SCSP ha gastado Q2.1 millones sólo en el montaje y difusión del programa Gobernando con la gente.
El gobierno del presidente Álvaro Colom ha gastado en lo que va de 2009, un total de Q61 millones 475 mil en la transmisión de mensajes y publicidad en los canales de televisión abierta. Esto equivale al 65.9 por ciento del presupuesto de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia (SCSP), que al día de hoy suma Q93.2 millones.
Los gastos de publicidad del Gobierno reflejados en los gastos de la SCSP se encuentran detallados en 26 concursos publicados en el sistema Guatecompras.
Esta cifra contrasta con los gastos realizados en empresas de televisión por cable que no exceden los Q2 millones. La respuesta para las autoridades de la secretaría es sencilla: “Mayor difusión y mayor público observa los mensajes”, asegura Ronaldo Robles, secretario de comunicación social de la UNE.
Los canales pertenecen al empresario mexicano Ángel González Robles, asegura, además que los proyectos de difusión se pactaron con todos los partidos políticos en el Congreso en el gobierno de la UNE. “Por compromisos, se deben invertir Q50 millones más en televisión abierta”. Este rubro se encuentra en la Ley de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2009, Decreto 72-2008.
Estos gastos contrastan según diversos sectores de la sociedad. Son excesivos tomando en cuenta la crisis que atraviesa Guatemala. El Grupo de Apoyo Mutuo (GAM), que realiza monitoreos de gastos de publicidad gubernamentales, asegura que son desproporcionados los gastos en televisión abierta en relación a las necesidades en salud y educación del país.
Mario Polanco, director de la institución, comenta que “un gobierno debe hacerse publicidad por su trabajo y no utilizar esos métodos”, asegura.
Aunque la SCSP mantiene en el portal del Gobierno información sobre su ejecución presupuestaria, no aparece el gasto que el Gobierno hace en publicidad en los medios de comunicación departamentales, ni el gasto que se realiza en concepto de asesores.
Otras voces en contra de estos gastos se han hecho escuchar en el Congreso de la República, donde diputados de bancadas de oposición han solicitado en repetidas ocasiones a la bancada oficial, mesurar el gasto publicitario.
La secretaría, además, ha incursionado en las redes sociales, utilizando Facebook y contratando a una persona en particular para que alimente el sitio. Además, la actualización de la página web constante y la retroalimentación por medio de mensajes de texto y métodos como Twitter son utilizados para dar a conocer los logros del actual gobierno. Además, se ha utilizado el espacio en la radio nacional Despacho Presidencial, como plataforma de comunicación. El presidente de ese programa mencionó la posibilidad de crear un programa para contrarrestar la información que publican los medios escritos.
Esta incursión tecnológica, así como la implantación de cargas publicitarias en horarios de mayor audiencia en la televisión abierta, han aumentado el gasto en los renglones de publicidad según organizaciones de la sociedad civil.
Para el próximo año vence el plazo de arrendamiento de una de las frecuencias de televisión abierta. Según la Ley de Telecomunicaciones, el Presidente tiene la facultad de dar en arrendamiento nuevamente la frecuencia, por el mismo número de años.
Los gastos más representativos de la SCSP tienen que ver con el pago de salarios en el reglón 189 por Q2.7 millones, salarios en el reglón 0-11 por Q393 mil al mes y la compra de boletos aéreos y viáticos por un total de Q245 mil en los primeros 6 meses.
Rosa María de Frade, ex secretaria de comunicación social en el gobierno de la Gran Alianza Nacional (Gana), asegura que uno de los errores más comunes que se comenten en el puesto es culpar a los medios de comunicación y sectores opositores de los problemas y las crisis gubernamentales. “Uno no puede calificar sin pensar en las consecuencias”, asegura.
Los funcionarios que más altos salarios devengan en la SCSP son el secretario Ronaldo Robles y el actual vocero Giuseppe Calvinisti, ambos con salarios que en promedio oscilan los Q22 mil.
El ex vocero Fernando Barillas figura como el trabajador de la secretaría que más viajes y viáticos recibió durante el primer semestre de 2009. Nicaragua, Trinidad y Tobago, Washington D.C. y El Salvador figuran entre los destinos visitados por el funcionario de Gobierno. En total, la movilización de los personeros de la SCSP a la cobertura de participaciones del presidente Álvaro Colom, ha costado un total de Q245 mil 440 entre el pago de boletos aéreos y viáticos.
Aunque los viáticos se han entregado según la tabla establecida en el Acuerdo Gubernativo 397-98, la diputada Roxana Baldetti del Partido Patriota asegura que los gastos han sido exagerados. “Una de las dificultades que se tienen con esos recursos es que los funcionarios no tienen la obligación de entregar comprobantes o facturas”.
El pago de salarios asciende a Q393 mil 644 al mes para el renglón 011 y para el reglón 189, el costo total del primer semestre asciende a Q2.7 millones.
Ronaldo Robles asegura que los gastos han sido normales para la cantidad de eventos y responsabilidades que se tienen.
“Las coberturas y actividades del Presidente en el interior y exterior del país nos obligan a manejar esas cantidades que se encuentran reglamentadas”.
En los dos años que la UNE lleva gobernando el país, ha cortado la publicidad a tres medios masivos de comunicación. Emisoras Unidas, Guatevisión y recientemente el diario La Hora, han sido castigados con el corte de publicidad gubernamental.
Aunque las pautas ya fueron restablecidas a los dos primeros medios, el analista Juan Callejas considera reformular esa práctica. En el gobierno del FRG se cortó por varios meses la pauta a los medios escritos. Esta práctica se ha llevado a cabo en toda América Latina, principalmente en Venezuela, Ecuador, Nicaragua y Honduras.
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