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Guatemala, lunes 14 de diciembre de 2009

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Opinión:

Formalización de los informales

El sistema no protege legalmente a los informales.

Mario Fuentes Destarac

Fuente menor Fuente normal Fuente grande

La formalización de la economía informal, que en nuestro país se estima que representa el 75 por ciento de la actividad económica, no se reduce a combatir la evasión tributaria, a base de endurecer los castigos y encarcelar a los defraudadores del Fisco, como creen o apuestan los militantes tributarios.


La economía informal, que habría que diferenciarla de la economía brutal (los negocios ilícitos que lleva a cabo la delincuencia organizada), prospera en países como el nuestro debido a un problema sistémico.


El sistema es excluyente y no otorga carta de naturaleza a los informales. Les niega la titulación de sus propiedades y negocios. Les niega el acceso al crédito y a los seguros contra pérdidas. Les niega que puedan constituirse como empresas de responsabilidad limitada. En fin, el sistema no protege legalmente a los informales y, por ende, no les garantiza el acceso a una justicia imparcial.


Los empresarios informales, que como los formales ponen su capital en riesgo, operan bajo constantes amenazas. Son víctimas de una inseguridad completa y de una humillación permanente.


Son vulnerables a la extorsión, al soborno, a la expropiación y a la agresión en general. Su vida y su integridad física están en constante peligro. Sobreviven siempre temerosos de ser aplastados por el sistema.


Sus márgenes de ganancia están condicionados a la minimización de sus costos. Manejan y distribuyen productos que muchas veces provienen de negocios ilícitos, que la misma ausencia del imperio de la ley alienta y estimula.


La formalización es, además de costosa, inaccesible e insufrible. El centralismo y la burocratización son verdaderos azotes. Para hacer los trámites requeridos hay que transportarse de lugares lejanos. Asimismo, abundan los requisitos, el expedienteo, las colas, las demoras y, por supuesto, la corrupción.


Por supuesto, la informalidad y sus inclemencias también se hace extensiva a los trabajadores de empresas informales, ya que no se les garantiza el pago del salario mínimo ni el acceso al régimen de seguridad social.   


En mi opinión, la economía informal no debe ser vista como un mal, sino como un potencial de capitalismo popular. No debe ser combatida, sino incorporada a base de garantizar a los informarles oportunidades, incentivos y protección legal. Cuestión de sentido común ¿o no?

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7 comentarios:

  1. Miguel A.Garcia: (2009-12-14 11:17:35 horas)
    El crecimiento de la economía informal se debe entre otros factores a lo excluyente que son las empresas, reflejo de la misma sociedad, son tantos los requisitos para poder optar a una plaza que las personas deciden de alguna manera ganarse el pan diario haciendo cualquier cosa. La economía informal es la evidencia de la inventiva humana en la lucha por la existencia.
  2. sergio licardie V: (2009-12-14 10:45:43 horas)
    En el CHAMBITALISMO de los SISTEMAS EXCLUYENTES la economía informal es DELINCUENCIA aunque sea la mayoría de los negocios nacionales. El objetivo primordial del CHAMBITALISMO es que todos TRABAJEN PARA EL GOBIERNO y los que no lo hacen, DEBEN DE SOSTENERLO A BASE DE IMPUESTOS. A mi me agrada mucho ir encontrando cada vez mas a distinguidos opinadores que empiezan a darle sentido a su orientación a fin de que se comprenda LA FORMALIDAD DE LA ECONOMÍA INFORMAL Ojalá que las actuales opiniones no sea con motivo del inicio de LAS PROXIMAS ELECCIONES y por supuesto es la tormentosa época donde todos dudan hacia donde se dirige la cáscara de nuez en la cual navegan. Los grupos oligárquicos, que son bastantes, los mas poderosos han creado leyes de acuerdo a sus intereses para que su barca no se hunda, aunque otros grupos, en Guatemala semos muchos, no tengan ni siquiera calzoneta para tirarse al agua, menos sepan nadar y mucho menos les hayan enseñado a pescar. En la economía informal hay muchos peces de muchas clases y son los que comen de los lagos aunque estén contaminados. Para plantear soluciones acerca de la economía informal hay varios pasos 1.- Conocer las realidades nacionales 2.- conocer las rutas de las dinámicas humanas migración, negocios, servicios, 3.- conocer las rutas del dinero como se mueve. Teniendo información de estos tres aspectos se obtienen objetivos y decisiones totalmente distintos al jueguito que pretenden imponer partidos y grupos de exclusion y poder.
  3. Estuardo Ibarra: (2009-12-14 09:56:41 horas)
    En un Pais con altas tasas de desempleo como Guatemala acaso se entiende que tengamos una legislacion laboral tan paternalista?? Muchisimas compañías recurren a servicios de outsourcing para poder disminuir las contingencias laborales... es decir las empresas le huyen a tener empleados... esos son los resultados de nuestras legislaciones y lo peor es que son vistas como "un logro" de los trabajdores.... Los informales existen porque el costo de la formalidad es muy alto... y cada paquetazo fiscal hace mas competitivos a los informales... asi de triste...
  4. alfonso villacorta: (2009-12-14 09:46:08 horas)
    Muy buen punto de vista en cuanto no ver la economia informal como un mal. Ha sido uno de los agravantes que los efectos, como ls desnutricion o analfabetismo, por ejemplo, se ven como causas y tratan de atenuarlos, minimizarlos o erradicarlos soslamente y pueden pasarse todo el tiempo tapando goteras, sin pensar que solo cuando termine la tormenta ya no habra goteras.
  5. sergio santos: (2009-12-14 08:44:58 horas)
    Como estàn y son las cosas en Guate, es mucho màs probable que se informalice a las empresas formales que viceversa, ejemplos: la evasiòn de "formalidad" en las relaciones laborales en donde todos los "servicios" profesionales y no profesionales se facturan en aras de evadir el pago de prestaciones y demàs beneficios laborales.....tècnicas administrativas "modernas".
  6. Estuardo Castellon: (2009-12-14 08:09:54 horas)
    Muy bueno su articulo, ya que esta gente informal podría tributar, en mínima parte, pero podría ayudar al gobierno, con tributos, y no cargarle a los que ya tributan mas tributos. Pero también el gobierno debe de ser mas transparente en sus programas sociales.
  7. Mario Lopez: (2009-12-14 06:25:34 horas)
    Muy buen artículo y comentarios exactos, solo hay que caminar unas dos o tres cuadras en la sexta avenida zona 1 de la ciudad o unas cuadras cerca de los mercados en el interior de la República para darse cuenta que incluso todos estos empresarios sufren de las inclemencias del tiempo y de las extorsiones; por qué el gobierno no apuntó a ellos una reforma fiscal regulatoria, si tan solo todos estos empresarios pagaran 100 quetzales al año cuantos millones se recaudarían, incluso los marginan de pobres. La reforma fiscal debe empezar con una ley incluyente y ágil para los tramites y recaudación, al contrario de las leyes sectarias, excluyentes y extorsionistas vigentes.
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