Inseminando el debate fiscal

Elúltimo Gobierno Militar intentó mejorar los ingresos para corregir el déficit fiscal, con ese fin fueron promulgados los Decretos 25-85 y 30-85 (8/abril/1985), que incluían un impuesto específico a la exportación del café, gravamen selectivo al consumo, reformas al Impuesto Sobre la Renta, entre las más importantes. Sin embargo la oposición de unos sectores dio al traste con esa intención y 8 días más tarde fueron derogados.
En 1986 asumió la presidencia Vinicio Cerezo, quien implementó el Programa de Reordenamiento Económico y Social (PRES). Un año después se puso en práctica la Reorganización Tributaria, que incorporó parte de los decretos promulgados y derogados en 1985.

Hoy escuchamos nuevamente acerca de la urgencia de una Reforma Fiscal, lo interesante del momento es que, quien está a cargo de las finanzas del país hace unos años junto a otros profesionales miembros del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales –ICEFI– (Alma Quiñónez, Edgar Balsells, Ana de Molina, Rubén Nájera y Fabiola Cifuentes) propusieron “Diez claves para un pacto fiscal”, de las cuales comparto su parte sustantiva: 1. Aprovechar oportunidades de cambios en la correlación de fuerzas internas para impulsar un pacto social sobre política fiscal. 2. Contar con una organización o arreglo institucional bien definido para impulsar el proceso, con credibilidad técnica y política.  3. Incluir, desde el principio, a los partidos políticos y al poder Legislativo en el proceso de negociación. 4. Fundamentar el proceso en un enfoque holístico y de largo plazo, sin limitarlo exclusivamente al tema de los impuestos. 5. Definir una estrategia de consulta bien definida y clara que no sólo asegure tomar en cuenta diversos intereses sino también darle legitimidad al proceso. 6. Establecer una relación positiva, de aliados con los medios de comunicación para apoyar el proceso. 7. Socializar la información y estudios sobre el tema. 8. Implementar técnicas de negociación flexibles. 9. Compensar las asimetrías en la capacidad de negociación mediante mayor acceso a información. y 10. Asignar suficiente tiempo para la construcción de capacidades y para la negociación. ¿Son útiles aún?

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