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Guatemala, lunes 08 de febrero de 2010

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Opinión:

Reinventar la Policía Nacional Civil

Estamos ante un cuadro análogo al del EMP.

Edgar Gutiérrez

Fuente menor Fuente normal Fuente grande

Una Policía no es rescatable cuando el 70 por ciento de sus integrantes desviaron sistemáticamente su misión. No existe una evaluación técnica sobre integridad y profesionalismo de la Policía Nacional Civil (PNC), pero datos indirectos hacen presumir que después de 13 años de haber sido refundada, la institución ya no es reformable.


La carrera policial está quebrantada. Un agente puede ser ascendido a comisario de un día a otro; equivale a que sargentos sin mérito puedan recibir los galones de coronel de un solo salto. Ningún aparato de seguridad permanente será eficiente, íntegro, jerárquico, disciplinado ni mantener la moral bajo ese patrón de ascensos. A ello se asocian tantas manos que quizá de buena fe, pero sin profesionalismo, ni responsabilidad institucional, entran y salen manipulando ascensos, reglamentos y expedientes; creando y desintegrando unidades, montando incluso aparatos clandestinos que, al cabo, nadie controla.


Los abundantes registros fácticos de policías al servicio del narco en provincia, o las operaciones del “cartel del tumbe” (policías robando dinero o droga del narco), apuntan hacia una amenaza mayor en la PNC dadas las exorbitantes masas de dinero que fluye en esos circuitos ilícitos. Hay que agregar las cifras grises: policías involucrados en extorsiones de las maras, asaltos a residencias, robos de autos, secuestros. Y las operaciones de “limpieza social” que han rebrotado. Por casi una década las encuestas dan a la PNC la peor de las calificaciones por corrupción y abusos de autoridad.


Estamos ante un cuadro análogo al del EMP. Hacia 1998 el EMP ya no era reformable; tampoco se podía dejar sin seguridad a la Presidencia de la República. A partir de 2000 se encaminó un proceso ordenado de constitución del órgano sustituto –la SAAS– y desarticulación del EMP, que llevó 46 meses. La SAAS, bajo Ricardo Marroquín, fue tomando progresivamente funciones del EMP e incluso recuperando a su personal a través de filtros institucionales. Cierto, el proceso sufrió sucesivos quebrantos en 2004 y 2008 (con el episódico sometimiento de la SAAS a la Guardia Presidencial sufrió su moral), lo cual debe ser una lección por aprender.  


La PNC tendrá que someterse a un régimen semejante, pero más complejo pues no hablamos de desmovilizar cientos de ex guardias, sino miles de policías y sus mandos. Y en materia de qué no hay que hacer al desmovilizar fuerzas de seguridad, algo tuvimos que haber aprendido tras los fracasos acumulados desde los Acuerdos de Paz.

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14 comentarios:

  1. Juan Fernandez: (2010-02-08 17:35:22 horas)
    Es que no se requiere de cantidad sino de calidad. Porque no contratan a algún país policías? Yo les aseguro que si aquí viene algún chileno o colombiano como policía, la gente los respetaría más, por malinchistas y porque quizá con ellos se lograría algo. Pero no es solo la policía, el problema es todo el sistema, así que traigamos jueces españoles y en el sistema penitenciario coloquemos a los gringos (la mayoría no se deja sobornar) Queremos soluciones realistas? ésta es una.
  2. Cesar Fuente: (2010-02-08 16:55:45 horas)
    Sr. Gutierrez y compañía de mafiosos. El problema de la PNC es ser precisamente eso la PNCivil, con un marvete de intocable, pachuquera e igualmente incapaz, pocos huevos pero criticona y señaladora por repetición. Los Guatemaltecos necesitamos realmente quién nos proteja, fuera de nuestra obligación de protegernos primeramente nosotros mísmos, por supuesto. Hay una intitución que tiene esa misión, es el Ejercito de Guatemala (art.244), esa es la voluntad del pueblo honrado que lo pide a voz viva. Los que se escondieron por sus delitos y siguen temblando por ellos no quieren saber del Ejército porque les pesa la conciencia pero no hacen nada, solo crítica y repetición de "slogans" terroristas y talvez narcos. La Policía deberá ser militarizada. Y los que deben reinventarse son personas como el Sr. Gutierrez.
  3. sergio santos: (2010-02-08 15:07:20 horas)
    Tendremos que importar gente honrada, aunque los apellidos sperinsen y demàs tampoco son de muchos principios que se diga......quizà al final solo queda migrar o esperar que nos llegue el dìa del juicio y que nos agarren confesados...
  4. Carlos A. Rodas Minondo: (2010-02-08 14:09:48 horas)
    La Policía es sinónimo de Autoridad, de poder, justicia y respeto, es sinónimo de la ley en su máxima expresión. Vemos que en otras latitudes algo de eso hay, sin embargo, en nuestra Guatemala cada día se pierde más la confianza el respeto y la credibilidad de esta Institución. Un policía en Guatemala da lástima, lo menos que infunde es autoridad y respeto. Empecemos por su nivel académico, sus principios y valores y su nivel y preparación técnica así como su condición física, que son muy pobres. El problema es bastante complejo, si no tenemos gente profesional y capaz con todas estas características no podemos pretender una Policía que realmente vele por la seguridad de los ciudadanos, y de Gustemala. Deben asignarse recursos para invertir en todo un aparato Policial y en pagar a esta gente bien entrenada y profesional. El problema es una cadena de carencias, Corrupción, falta de fondos para inversión y sueldos, no existe un buen programa de selección, capacitación y entrenamiento, y los sueldos son de hambre con lo cual son muy vulnerables a la corrupción y crimen organizado. Hay que empezar por crear unas bases sólidas en la Institución, empezando por los valores como fundamento básico, e invertir en la institución y la selección de oficiales y agentes profesionales.
  5. Carlos González: (2010-02-08 14:09:26 horas)
    ¿Si la solución pasara por cero impunidad y penas que cualquier Comisión de Derechos Humanos considerara bestiales? Quiero decir: Trabajos forzados con grilletes en la vía pública, cercenar manos, encierros incomunicados a la sombra sin un rayo de sol. Si hay impunidad habrá corrupción. Castigos crueles, al estilo talibán o chino. Esos sí son como los tiburones, no se andan con mamadas
  6. CHEPITO GARCIA: (2010-02-08 12:37:13 horas)
    Todo es consecuencia de nuestra forma de ser, el chapin mal interpreta la palabra libertad, en su particular mentalidad es sinonimo de no hacer nada, y las consecuencias de ello es lo que estamos viviendo, Durante mucho tiempo el tema policia nacional fue tratado con pinzas y desprecio, por el ciudadano común, pues ahi tenemos los resultados, instituciones podridas y resentidas con la misma sociedad, consecuencias de una apatia permanente, creyendo que las cosas en el sistema de capital se dan por arte de magia, totalemte equivocado, este sistema requiere del interes trabajo y respeto hacia las instituciones, cosa que nunca se ha dado en nuestro pais, de ahi pues nuestra carestia de seguridad ciudadana. No son las instituciones, es la gente,
  7. Victor LIma: (2010-02-08 12:25:41 horas)
    No tardaran en aparecer los voceros asimilados del "Glorioso" para venderlo como la solucion a los problemas de seguridad interna con una directriz de mano dura y represion, en sustitucion de la PNC. Los militares han sido pesimos en lo referente a seguridad externa, defensa del territorio y la soberania nacional. Una institucion podrida hasta la raiz donde la oficialada brilla con luz propia en actos ilicitos (baste leer reportajes) aunque no deberian porque tienen muchos mas beneficios como institucion de los que tiene la PNC. Curioso tambien que afloran como hongos las empresas de seguridad privada (dirigidas por ex militares o ex policias) pero la inseguridad sigue para peor. ¿Quien podra defendernos entonces? PNC, ENG y policias privadas es un costo elevado que se paga como sociedad (impuestos y facturas) y la inseguridad esta a la orden del dia.
  8. sergio licardie V: (2010-02-08 12:11:13 horas)
    El modelo que tenemos de preparación de la policía es deficiente. El gobierno tiene obligación de preparar a sus cuadros, mas o menos lo hace con los militares que también son beneficiados con becas. También forma maestros, médicos, abogados a través de la universidad pública con el criterio falso de la autonomía y se han convertido en carreras de largo plazo y largo alcance, nunca se terminan. Actualmente se está dando el rumor de una universidad para la policía. La formación que da el gobierno es algo como patente de corzo para trabajar pero no significa calidad profesional. El mercado de trabajo y formación profesional ha sido rebasado por la iniciativa privada tanto en empleo como en educación, lo cual es una debilidad del gobierno que lo que forma solo le sirve para que lo manipulen con presiones o con huelgas: ejercito, maestros, médicos. Las inversiones de gobierno son muy caras y existe mucho desperdicio de dinero de tanta deserción que hay. Para tener eficiencia, cumplir con objetivos y responsabilidades necesitamos una NUEVA GUATEMALA
  9. Fernando Girón Soto: (2010-02-08 11:19:26 horas)
    No es tan facil eso de reinventar cuando no hay recursos, ni viabilidad para ello. En ese caso hay que trabajar con lo que hay para cambiar en lo posible y de hacer bases para lo que se quisiera. Refundaciones son cantos de sirena, sobre todo si lo dice un partícipe en el gobierno responsable de destruir la PNC, como lo es usted señor Gutierrez. No sea cínico sirviendo de altavoz a los que solamente quieren conseguir proyectos para alargar sus fracasos y alimentar sus ínfulas. Los fracasos acumulados que usted menciona, tienen que ver con intentar "justificar lo injusitificable" como usted pretende analizando aparentemente de forma ascépticades desde fuera, cuando fue responsable del descalabro desde dentro. Hay que intentar cambiar la PNC o la alternativa que vana conseguir "analistas" como usted es que en pocos mesese la seguridad interna sea encargo de una estructura militar tipo brigada dependiente del EMDN, militarizabdo la seguridad interna y definitivamente en manos de la institución m ás corrupta del Estado en los últimos cincuenta y tantos años, el Ejército de Guatemala, formador de todos los que hoy dirigen la delincuencioa organizada de este país.
  10. Roberto Ximenej: (2010-02-08 10:31:38 horas)
    Cuando hay tantas fuerzas del 'oscurantismo' que quieren que esas reformas a la PNC fracasen o que esta PNC este bajo su influencia y para su beneficio, se va necesitar la condena judicial de varios de esos intereses primero, para hacer alguna reforma efectiva y trascendental. Ya el CICIG esta en esas, pero se necesitarán 10 como el CICIG, para tener mejor balance en la mesa y limpiarla un poco.
  11. Oscar Bravo: (2010-02-08 09:20:33 horas)
    Estan dispuestas las organizaciones populares a acuerpar esta propuesta con hechos concretos???? La reinvención de la PNC (no una simple reingeniería) necesita sobre todo profesionalizar sus cuadros de oficiales y por ende es impresindible el involucramiento militar. Porque? Porque la formación de estos cuadros requerirá el paso por la Escuela Politénica, alguna otra propuesta??? no las creo viables, para que inventar el agua azucarada. Repito, si se quiere transformar radicalmente la PNC se necesita el cambio de mentalidad y el apoyo de toda lo sociedad
  12. javier henan: (2010-02-08 07:44:35 horas)
    Las instituciones estatales, sociales, y empresariales, todas en su conjunto son el reflejo de la sociedad, son aspectos puramente ´técnicos" los que usted enumera, la solución esta muy lejos de refundar n veces las instituciones, de darles mercadeo social positivo, de darle mas pisto o recursos, pueden hacerlo y seguirá siendo un rotundo fracaso y por supuesto que seguirán siendo corruptos. El aspecto es cultural, aun estamos viviendo las consecuencias de años y años de negligencia social, primero hay que educar a los pequeños enseñándoles nuevos valores y principios, pensando que muchos de esos niños también serán policias, y seràn responsables en la proporción en que la educación en casa avance en la dirección correcta.... No le inventemos mas sofismas al chapin por favor.......
  13. stev alara: (2010-02-08 07:19:46 horas)
    La policia esta involucrada en mas del 60% de los delitos en Guatemala, ya no es rescatable . . . . hay que cerrarla y juzgar a los delincuentes que han hecho de ella su guarida...
  14. Ing. M.Sc. Carlos E. Hernandez B.: (2010-02-08 05:29:46 horas)
    Tiene toda la razon de que hay que aplicar un proceso de reingenieria en la PNC. Pero reingenieria significa RESULTADOS ESPECTACULARES y esto se puede lograr unicamente dandole valores y principios que tengan caracter de INQUEBRANTABLES. Inculcarle estos valores al aspirante de policia, no es cuestion de 6 meses o un año; es cuestion de por lo menos 3 años. Ese es el tiempo que se necesitaria para remodelar el caracter y fijar la etica en el futuro policia. ¿¿¿Se tendra la paciencia y podra la sociedad sobrevivir este tiempo sin policias.??? En la escuela de policias es donde se debe de iniciar cualquier proceso de reingenieria. Coincido tambien con usted en que la LEGISLACION que regule la estructura de las relaciones y funciones de los policias debe de ser de lo mas claro posible y RESPETADA, sino idolatrada. Esto solo se logra con la inculcacion, nuevamente, de principios y valores.
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