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Las medidas anticorrupción propuestas a Rafael Espada

Se trata de un documento entregado por Global Financial Integrity en el que se recomiendan medidas para evitar “sobrefacturaciones” y “subfacturaciones”.

Claudia Palma

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Foto: José Miguel Lam el informe también propone una unidad financiera contra el lavado.

Reacciones

1.“Es importante fortalecer el grueso de medidas en donde están las posibilidades de recaudar junto con la mejora de las capacidades tecnológicas”, opina Jorge Lavarreda, del Centro de Investigaciones Económicas, (Cien).
2.Para el diputado Mariano Rayo, quien preside la mesa de Readecuación Fiscal, la propuesta se suma a otras del FMI, del BM y del BID. “Hay algunas novedosas como la base de datos del IPPS. Todos estos documentos deben formar parte de la documentación que deba conocerse y analizarse en el marco del pacto fiscal. La Intendencia de Verificación Especial ya funciona desde 2002, pero si hay necesidad de ajustar sus funciones entonces deben redefinirse”, dijo.

Las cifras

>El 40 por ciento de ingresos entre 1999 y 2009 provinieron del (IVA).
>Si se aplica una tasa marginal máxima del impuesto de sociedades del 31 por ciento se estima que Guatemala perdió aproximadamente US$368 millones en ingresos por año entre 2002 y 2006. “Aproximadamente el 12 por ciento de los ingresos anuales del Gobierno de Guatemala”, apunta.

La semana pasada un grupo de empresarios se reunió a cenar con el vicepresidente Rafael Espada. El propio vicemandatario cuenta que estaban interesados en ver “la lista” de evasores que según ellos entregó a Carlos Castresana unos días atrás y que sumarían un millar.

Sin embargo, se trata de una serie de recomendaciones que Global Financial Integrity (GFI) hizo al país, explica.
Fuentes del Ejecutivo y el opositor Alejandro Sinibaldi aseguran que la conferencia de prensa en la que Espada hace 2 semanas señaló a los empresarios de sobrefacturar y subfacturar hirió susceptibilidades entre los empresarios. Según el GFI Guatemala dejó de percibir US$344 millones en exportaciones y US$901 millones en importaciones “subfacturadas”, citando estadísticas del Fondo Monetario Internacional entre 2003 y 2006.

Como medidas correctivas en el caso de los licitadores en contratos para el Gobierno, GFI propuso además de declaraciones de propiedad más detalladas, sanciones drásticas para quienes proporcionen datos falsos: la cancelación del contrato o de los pagos, la anulación de los derechos del firmante y el postor de la oferta con futuros contratos de Gobierno.

Mercancías: ni muy caras ni muy baratas

GFI recomendó en el caso de las exportaciones y las importaciones el uso de la base de datos Internacional Price Profiling System (IPPS). El sistema permitiría “identificar productos y bienes (mercancías) que han sido excesivamente caros o se han vendido demasiado baratos, de vez en cuando o sistemáticamente y la capacidad de usar la base de datos en los puertos de entrada de modo que los funcionarios de aduana sean capaces de determinar si el precio contra una factura es dentro de una gama aceptable para aquelartículo en particular, permitiendo a la aduana parar importaciones o exportaciones”.

GFI ofreció incluso un mes gratuito el sistema de IPPS.
Las formas de factura de importación propuestas contendrían un párrafo para ser firmado por el exportador y por el importador, que confirman la acción de poner el precio de mercado mundial para que el IVA, derechos de aduana, o impuestos sobre ingresos no puedan ser manipulados.

GFI aclara que en el caso de exportaciones en Estados Unidos, ya requieren que bancos proporcionen tal verificación de precios bajo normas puestas por el Consejo de Exámenes de Instituciones Financieras Federal y además advierte que para Guatemala, que es uno de los suscriptores del CAFTA, es importante promulgar normas de precios de transparencia.
Muchas de las exportadoras y multinacionales recurren a filiales para completar una venta a un “precio artificialmente bajo” para generar mayores ganancias pagando tasas más bajas. Muchos países cuentan con sistemas de empresas sujetos a transacciones con paraísos fiscales. Como parte de las medidas de control antievasión y de lavado de dinero se sugiere que el auditor deba estar obligado a certificar que la transacción no viola las normas de fijación de precios de transferencia.

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9 comentarios:

Don Kike: (2011-03-23 09:43:32 horas)

Asi, cómo no se pueda dar el lujo de vivir en Areas de las Zonas 13, 14 y 15 ahh y en paraisos del Pacifico como: Juan Gaviota y otras, en donde un honrado comerciante, no tiene cabida Soy un comerciante honrado y quiza por eso, no he pasado de zope a gavilan. Aqui en Guate no se cree en la honradez y por eso estamos como estamos.
R. R. Enriquez P.: (2010-02-09 16:22:19 horas)

Ahora ya se algo más acerca del GFI. Al buscar la dirección: http://www.gfip.org/ en Internet, la página "se queda en blanco". (¿?)
Jose Garcia: (2010-02-09 15:50:36 horas)

Si claro, Luis Guillermo Chinchilla. Estoy seguro que solo con bajar unos impuestos todas las multinacionales se van a venir a un pais donde un tercio de la poblacion adulta no sabe leer y escribir, donde la mitad de los futuros trabajadores (los niños) son desnutridos y donde la delincuencia esta fuera de control. Si de impuestos bajos se tratara, ya seríamos el Singapur de Latinoamérica.
Juan Jose Robles: (2010-02-09 14:10:08 horas)

Que es esto? Un anuncio comercial de la GFI quqe quiere venderle al estado guatemalteco su producto IPPS? Increible.. mejor es que Espada se ponga a trabajar para cambiar y reformar totalmente el Ministerio de Finanzas y todas sus dependencias que son una cacharpa vieja/.
R. R. Enriquez P.: (2010-02-09 11:02:58 horas)

Permítaseme preguntar: ¿Y quien diablos es el Global Financial Integrity, GFI? ¿Ellos están tratando de vendernos el sistema IPPS? De ser así, quieren actuar como "juez y parte". ¡Aliviados estaríamos entonces!
helaman avalos: (2010-02-09 09:43:29 horas)

Estos cambios son muy faciles hacerlos, el problema es que nadie tiene los pantalones bien puestos para hacerlo porque es como pararse en un hormiguero. Tenemos las herramientas y los recursos para hacer de Guatemala un pais mejor, lo que sucede que todos somos como el azadon, solo para nosotros y nada para afuera....y cada gobernante cuando llega al poder, llega con tantos compromisos, que no se atreve a pisar el cayo de alguien porque le puede doler mucho....
Pepe Recinos: (2010-02-09 08:20:47 horas)

Todo el asunto de la corrupción, en última instancia, está vinculado a la estructura Presidente►Ministro►Superintendente. Por años hemos visto cómo los empresarios más ricos y más evasores financian campañas políticas para poder tener "el derecho" de sugerir (imponer) al Ministro-Ministra de Finanzas (que preside la SAT) y al o la Superintendente; a sabiendas que tienen agarrado al Presidente de la República, de las gónadas, porque éste tiene que ser necesariamente congruente con ellos debido a que le financiaron la campaña. El colmo visto fué, durante Berger, la imposición de dos tipas, una en Minfin y otra en la SAT, que se vió venir como crónica de un ENCUBRIMIENTO ANUNCIADO, puestas para tapar las colosales evasiones denunciadas por un diputado en 2004 y para no accionar absolutamente en el caso del Condado Dade de Florida donde -el colmo para no accionar la SAT en Guatemala -los acusados allá se declararon culpables de lavado de más de $200 millones evadidos aquí. Actualmente, tenemos a funcionarios Expertos en Ver Pasar el Agua: un Ministro "pozo de ciencia" ineficaz y tenemos a un Superintendente inocuo, acomodaticio, que es muy cuidadoso de no levantar ondulaciones. Entonces, de muy poco servirán las normas relativas a comparación de precios internacionales, si Presidente►Ministro►Superintendente están COMPROMETIDOS con la aristocracia colosal-evasora. Por eso es que Espada (el Vicepresidente) está dando la cara en esa situación para no comprometer al Presidente y.... obviamente, para no compromenter el financiamiento de la campaña presidencial de la Primera Dama por parte de los super evasores.
Luis Guillermo Chinchilla: (2010-02-09 08:07:30 horas)

Señores, es tan fácil, solo vean los ejemplos que ya existen, Hong Kong, Singapur, etc. Eliminen los impuestos de importaciones!! Ese acto solo puede impulsar a Guatemala al primer mundo en cuestión de 20 años!! Vuelvan a nuestro país un paraíso para las multinacionales, para las navieras, volvámonos un puente económico entre el Océano Pacífico y el Atlántico. Para impuestos, es más que suficiente el IVA, encárguense de cobrar bien ese y no hay necesidad de cobrar ni uno más! Por supuesto, todo esto funciona si y solo sí todos los ladrones (que trabajan en el Gobierno) dejan de robar, ahora con los ladrones que no trabajan en el Gobierno, la misma economía los va filtrando.
Roberto Ximenej: (2010-02-09 06:57:03 horas)

Como que el grito de CACIF que no querían que se oyera, al fin se oyó. Ya no va hacerse tan fácil el contrabando bajo la subfacturación o sobrefacturación. No querían mas impuesto con la excusa de que se eliminara el contrabando y ahora que se les pone difícil el contrabando se ponen mas trompudos. La verdad es que no quieren hacer nada que les disminuya las entradas, legales o ilegales, impuestos o no impuestos. Como siempre, los de siempre sin obligación alguna, solo para dentro. El egoísmo es atroz y nos carcome por dentro y por fuera, la mayoría paga por la minoría y justos pagan por pecadores con hambrunas, sin educación y rascando la salud.

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