Ministerio Público conoce 103 denuncias en contra de quienes ejecutaron el 95 por ciento del presupuesto de la institución.
Hasta hace 3 meses el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz) manejaba el 95 por ciento de la ejecución de su presupuesto de Q 958 millones para obras, por medio de Organizaciones No Gubernamentales (ONG).
La adjudicación de obras a estas organizaciones resultó ser un fiasco. Un total de 103 denuncias presentadas por Fonapaz ante el Ministerio Público (MP) revelan que más de Q440 millones otorgados en contratos fueron incumplidos y, por ello, debieron de ser rescindidos por las actuales autoridades de dicha institución.
De igual forma, se revaluaron proyectos con 22 ONG que habían sobrevalorado las obras y se hicieron nuevos convenios a menor costo. Con ello el Estado logró recuperar Q93.7 millones.
El gobierno de Álvaro Colom se ha caracterizado por asignar millonarios fondos a ONG, muchas de reciente creación, quienes subcontratan a otras entidades y cobran comisiones que van del 3 al 5 por ciento.
El director de esa institución, Jairo Flores, asegura que actualmente el MP conoce 103 denuncias por incumplimiento de contratos y mala calidad de obras por parte de las ONG. La actual administración ha presentado 13 casos entre junio de 2009 y enero de 2010 por un monto Q24.5 millones.
Una auditoría realizada en Fonapaz resalta que por medio de 32 ONG se habían sobrevaluado proyectos por Q93.7 millones en 2008 y 2009, durante la administración de Obdulio Solórzano .
En algunos casos las ONG han reintegrado el dinero y en otros tendremos que presentar las denuncias en el MP, dijo Flores.
Asimismo, indicó que a partir de 2010 se decidió no otorgar más contratos a ONG luego de firmar un convenio con Acción Ciudadana para ejecutar los fondos con transparencia, “habían muchas anomalías y por eso tomamos esa decisión”, destacó.
Según las investigaciones publicadas en elPeriódico, muchas de estas ONG tienen vínculos con políticos y amigos de ex y funcionarios actuales .
Pese a ello, Flores indicó que debe ser el MP el que determine la participación de Solórzano en las anomalías, así como.
Los únicos proyectos a cargo de las ONG que seguirán contratadas para este año son los que aún no se han concluido y que deben ser terminados.
Las 13 denuncias de incumplimiento en los contratos suman Q 24 millones 584 mil 387.
Según Fonapaz, las denuncias contra de ONG, empconstructoras y municipalidades.
El listado detalla las siguientes ONG: Asociación Teculuteca para la Democracia y el Desarrollo Integral (Asoteddi), Fondo de Desarrollo Guatemalteco (Fodegua), Asociación de Desarrollo para la Paz (Adepaz) y Fortaleza para el Desarrollo Integral de las Comunidades (Fordic).
Las empresas señaladas son: Web Consultores, Constructora y Servicios Varios (Conserva), Construcciones y Servicios (Construser).
Asimismo, las municipalidades de Pachalum y San Pablo, Jocopilas.
Flores resaltó que el MP debe investigar cada uno de los casos debido a que son múltiples las irregularidades, “fue un análisis que se realizó y consideramos que lo más conveniente era acudir ante las autoridades judiciales”, indicó el funcionario.
A cargo de las pesquisas se encuentra la Fiscalía Contra la Corrupción. Omar Contreras, jefe de esa oficina, dijo que avanzan para establecer las posibles irregularidades.
Las denuncias fueron planteadas entre junio de 2009 y enero de 2010. La última fue en contra de Asociación Futuro de la Niñez (Anif) y su representante Hévila Yanet de León Recinos por una sobrevaloración de Q2 millones.
“Por incumplimiento de convenios, por abandono de obras y por convenir a los intereses de Fonapaz se reincidieron esos contratos por Q440.7 millones”, resalta un documento de esa institución.
Las obras que realizaban son rehabilitación de mercado, construcción de carreteras, compra de vehículos y pavimentación.
Esos proyectos deberán ser sacados a licitación nuevamente, ya que la mayoría no se han concluido.
Los documentos de Fonapaz dan cuenta que 7 proyectos fueron rescindidos por mutuo acuerdo entre las ONG y esa institución por un monto de Q30.1 millones
La Asociación para el Desarrollo Social (Ades), Asociación para el Desarrollo Familiar (Adesfam), Asociación Yahh Ichil Guatemala y la Asociación para el Fortalecimiento Integral Comunitario, son las que ya no tendrán contratos con esa dependencia.
Los proyectos corresponden a octubre y noviembre de 2009 y el contrato cancelado de mayor monto corresponde al número CAR-391-2009, del 18 de noviembre de 2009 suscrito entre Fonapaz y Adesfam. Se trata de la construcción del drenaje sanitario de la aldea El Riachuelo, en el departamento de Santa Rosa.
También fueron anuladas la ampliación de un centro escolar por Q250 mil en el asentamiento Los Cerritos, en la zona 7 capitalina, y la construcción del sistema de agua en la aldea Candelaria en Taxisco, Santa Rosa por Q8.2 millones.
Los pocos requisitos que exige la ley para crear una ONG, y la facilidad para inscribirlas en cualquier municipalidad, hacen que estas proliferen.
El Ministerio de Gobernación tiene registradas 239.
Muchas de las ONG que hoy se encuentran bajo investigación en el Ministerio Público fueron señaladas por “elPeriódico” y otros medios por incurrir en contrataciones anómalas, corrupción e incumplimiento de contrato. Hoy, sus contratos les han sido rescindidos y se espera que devuelvan a Fonapaz los fondos de las obras inconclusas o incumplidas.
Ades
Ades es la segunda ONG que más fondos gubernamentales maneja; Q204 millones. Fonapaz, cuya misión es el combate de la pobreza y pobreza extrema dirige el programa.
El 16 de junio del pasado año, Fonapaz suscribió un convenio con la Asociación para el Desarrollo Social (Ades), nombrada como ente administrador de Q24.8 millones, para la construcción de puntos de abordaje para el nuevo Transurbano. Las oficinas de Ades se ubican en la 1a. avenida B 1-90, zona 3, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, y su presidente es Mario Gustavo Orozco Juárez.
Luego, el 29 de agosto de 2009, Ades adjudicó un contrato a la empresa Metal S.A., con dirección comercial en 5a. avenida 12-35, zona 9, y cuyo representante legal es Erick Hernán Quan Luna, luego de que esta constructora presentara una oferta de Q24.6 millones, más baja que la que presentaron otros 4 oferentes. El contrato ascendería a un 3 por ciento de la obra, unos Q744 mil.
También se encontró sobrevaloración en las nuevas paradas de buses (las azules) ya que de un costo de 32 millones, el contrato fue rebajado a Q28 millones. Esos trabajos aún se encuentran a cargo de Ades.
Adepaz
Una investigación de ‘elPeriódico’ publicada el 23 de marzo de 2009, dio a conocer que Wilfredo Monroy Marroquín, asesor del alcalde de San Pedro Sacatepéquez, Gabriel Ajcip, construyó el puente sobre el río Xajap, por medio de su empresa Sisteco, la cual fue contratada por Adepaz, de forma irregular.
Fodegua
El representante legal de esta ONG es Edgar Agustín Morales Guerra. Entre los señalamientos realizados a esta organización, figuran la construcción inconclusa de un proyecto carretero en Tecpán, Chimaltenango, en donde Fonapaz invirtió más de Q10 millones en la construcción de una carretera que quedó inconclusa, y que no cuenta con las especificaciones de las bases de licitación. Esta investigación la publicó “elPeriódico” el 3 de marzo de 2008.
Asoteddi
En 2008, el diario “Prensa Libre” publicó que Asoteddi, en ese año, participó en 72 concursos y que había manejado más de Q360 millones en proyectos de infraestructura. Pese a ser una asociación zacapaneca, se encuentra ejecutando proyectos en Izabal, Petén, Zacapa, El Progreso, Retalhuleu y Santa Rosa.
Muchas de las obras que han entregado son de mala calidad o están inconclusas, por ejemplo, el estadio de la aldea Sahila, Livingston, Izabal, que quedó paralizado desde 2007, pese a que la Constructora Integral recibió el 90 por ciento del pago. Su representante es Mario Castañeda Cordón.
Asodegua
Fue señalada por la Contraloría General de Cuentas, en 2004, de sobrevalorar un proyecto habitacional de 450 casas denominado Complejo Peña Flor, el cual costó Q50 millones que fueron entregados por Fonapaz a la ONG. El Ministerio Público investigó el caso y detectó anomalías en los precios de las viviendas. Esta asociación fue inscrita por el ex fiscal, Carlos de León Argueta, quien fue sindicado de recibir una comisión de Q1.5 millones por la construcción del complejo habitacional.
Asader
Según información de Acción Ciudadana (AC), Asader ha ejecutado Q137.9 millones durante los últimos 4 años.
La CGCN realizó una auditoría a las operaciones contables de Asader en junio de 2009 y determinó que los libros financieros estaban desactualizados desde el 31 de diciembre de 2008. El MP aún debe establecer todas las irregularidades en las que han incurrido.
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