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Guatemala, martes 09 de marzo de 2010

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Portada:

Las ONG que manejaban Q440 millones de Fonapaz incumplieron con los contratos

Ministerio Público conoce 103 denuncias en contra de quienes ejecutaron el 95 por ciento del presupuesto de la institución.

Marvin del Cid y Wilverth Girón

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“organizaciones se prestan a corrupción”

>El director del Fondo Nacional para la Paz, Jairo Flores, indicó que ya no van tener contratos con ONG debido a todas las denuncias que se han dado en contra de esos organismos, y por todas las anomalías que se han detectado.
>De acuerdo con el funcionario, tampoco se sabe quiénes son los verdaderos dueños de esas asociaciones, que en muchos casos, se han prestado para temas de corrupción.

Denuncias  en el MP

Entre las últimas 13 denuncias presentadas por Fonapaz por irregularidades, destacan: el incumplimiento en el tiempo de la entrega de las obras, mala calidad y modificación de las especificaciones técnicas.  A continuación las principales:
Entidad o persona denunciada    Proyecto    Monto denunciado
Asoteddi    Construcción de tramo
Web Consultores    carretero en Huehuetenango    Q13.1 millones
Fodegua
(Edgar Agustín Morales Guerra)    Carretera en Tecpán    Q8.7 millones
Asoteddi
(Mario Castañeda Cordón)    Construcción de centro escolar    Q1.8 millones
Construser
(Alejandro Morales Pérez)    Rehabilitación de camino vecinal    Q83 mil  17.50
Municipalidad de San Miguel
Uspantán, Quiché
(Raúl Ariel Recinos Ordóñez)    Construcción de escuela    Q160 mil 173.60
Asociación Futuro    Falsedad material
de la Niñez (Anif)    y hurto (varias obras)    Q2 millones

Perfil

Obdulio Solórzano

En junio de 2009 el presidente Álvaro Colom anunció la destitución de Obdulio Solórzano Montepeque de Fonapaz, e indicó que se iniciaría una investigación por haber contraído una deuda  de  Q1.4 millardos.
Solórzano fue diputado de la UNE por Escuintla y es miembro del Comité Ejecutivo.
No es la primera vez que se ha involucrado en malos manejos y tráfico de influencias.
En junio de 2006, “elPeriódico” dio a conocer que la empresa Proyectos, Inversiones y Servicios del Sur, S.A., de nombre comercial Turicentro Martita, obtuvo contratos para otorgar alimentación al Instituto de Seguridad Social (IGSS) de forma irregular. Solórzano junto a sus hermanos es dueño de esa compañía.

¿Qué es Fonapaz?

Institución que fue creada el 28 de junio de 1991 mediante el Acuerdo Gubernativo 408-91 a raíz de  acuerdos dentro del proceso de paz.
Su objetivo es desarrollar proyectos para erradicar la pobreza y la extrema pobreza. El primer director de Fonapaz fue el presidente Álvaro Colom.

Reacciones

Manfredo Marroquín,
director Acción Ciudadana.
“Es una buena decisión que ya no ejecuten obras de esa forma, era un gasto innecesario y representaba muchos millones de fuga de dinero, por lo que es una buena medida”.


Rosa María de Frade
diputada
“Se deben transparentar los fondos que maneja Fonapaz y no entregar contratos a las ONG, es una buena forma”.

Hasta hace 3 meses el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz) manejaba el 95 por ciento de la ejecución de su presupuesto de Q 958 millones para obras, por medio de Organizaciones No Gubernamentales (ONG).
La adjudicación de obras a estas organizaciones resultó ser un fiasco. Un total de 103 denuncias presentadas por Fonapaz ante el Ministerio Público (MP) revelan que más de Q440 millones otorgados en contratos fueron incumplidos y, por ello, debieron de ser rescindidos por las actuales autoridades de dicha institución.


De igual forma, se revaluaron proyectos con 22 ONG que habían sobrevalorado las obras y se hicieron nuevos convenios a menor costo. Con ello el Estado logró recuperar Q93.7 millones.
El gobierno de Álvaro Colom se ha caracterizado por asignar millonarios fondos a ONG, muchas de reciente creación, quienes subcontratan a otras entidades y cobran comisiones que    van del  3  al 5 por ciento.
El director de esa institución, Jairo Flores, asegura que actualmente el MP conoce 103 denuncias por incumplimiento de contratos y mala calidad de obras por parte de las ONG. La actual administración ha presentado 13 casos entre junio de 2009 y enero de 2010 por un monto Q24.5 millones.


Una auditoría realizada en Fonapaz resalta que por medio de 32 ONG se habían sobrevaluado proyectos por Q93.7 millones en 2008 y 2009, durante la administración de Obdulio Solórzano .
En algunos casos las ONG han reintegrado el dinero y en otros tendremos que presentar las denuncias en el MP, dijo Flores.
 Asimismo, indicó que a partir de 2010 se decidió no otorgar más contratos a ONG luego de firmar un convenio con Acción Ciudadana para ejecutar los fondos con transparencia, “habían muchas anomalías y por eso tomamos esa decisión”, destacó.


Según las investigaciones publicadas en elPeriódico, muchas de estas ONG tienen vínculos con políticos y amigos de ex y funcionarios actuales .
Pese a ello, Flores indicó que debe ser el MP el que determine la participación de Solórzano en las anomalías, así como.
Los únicos proyectos a cargo de las ONG que seguirán contratadas para este año son los que aún no se han concluido y que deben ser terminados.

Las denuncias recientes

Las 13 denuncias de incumplimiento en los contratos suman      Q 24 millones 584 mil 387.
Según  Fonapaz, las denuncias contra de ONG, empconstructoras y municipalidades.
El listado detalla las siguientes ONG: Asociación Teculuteca para la Democracia y el Desarrollo Integral (Asoteddi), Fondo de Desarrollo Guatemalteco (Fodegua), Asociación de Desarrollo para la Paz (Adepaz) y Fortaleza para el Desarrollo Integral de las Comunidades (Fordic).
Las empresas señaladas son: Web Consultores, Constructora y Servicios Varios (Conserva), Construcciones y Servicios (Construser).


Asimismo, las municipalidades de Pachalum y San Pablo, Jocopilas.
Flores resaltó que el MP debe investigar cada uno de los casos debido a que son múltiples las irregularidades, “fue un análisis que se realizó y consideramos que lo más conveniente era acudir ante las autoridades judiciales”, indicó el funcionario.
A cargo de las pesquisas se encuentra la Fiscalía Contra la Corrupción. Omar Contreras, jefe de esa oficina, dijo que avanzan para establecer las posibles irregularidades.
Las denuncias fueron planteadas entre junio de 2009 y enero de 2010. La última fue en contra de Asociación Futuro de la Niñez (Anif) y su representante Hévila Yanet de León Recinos por una sobrevaloración de Q2 millones.

Convenios rescindidos por Q410 millones

“Por incumplimiento de convenios, por abandono de obras y por convenir a los intereses de Fonapaz se reincidieron esos contratos por Q440.7 millones”, resalta un documento de esa institución.
Las obras que realizaban son rehabilitación de mercado, construcción de carreteras, compra de vehículos y pavimentación.
Esos proyectos deberán ser sacados a licitación nuevamente, ya que la mayoría  no se han concluido.                                            

Mutuo acuerdo

Los documentos de Fonapaz dan cuenta que 7 proyectos  fueron rescindidos por mutuo acuerdo entre las ONG y esa institución por un monto de Q30.1 millones
La Asociación para el Desarrollo Social (Ades), Asociación para el Desarrollo Familiar (Adesfam), Asociación Yahh Ichil Guatemala y la Asociación para el Fortalecimiento Integral Comunitario, son las que ya no tendrán contratos con esa dependencia.


Los proyectos corresponden a octubre y noviembre de 2009 y el contrato cancelado de mayor monto corresponde al número CAR-391-2009, del 18 de noviembre de 2009 suscrito entre Fonapaz y Adesfam. Se trata de la construcción del drenaje sanitario de la aldea El Riachuelo, en el departamento de Santa Rosa.
También fueron anuladas la ampliación de un centro escolar por Q250 mil en el asentamiento Los Cerritos, en la zona 7 capitalina, y la construcción del sistema de agua en la aldea Candelaria en Taxisco, Santa Rosa por Q8.2 millones.
Los pocos requisitos que exige la ley para crear una ONG, y la facilidad para inscribirlas en cualquier municipalidad, hacen que estas proliferen.
El Ministerio de Gobernación tiene registradas  239.

ONG sindicadas de corrupción

Muchas de las ONG que hoy se encuentran bajo investigación en el Ministerio Público fueron señaladas por “elPeriódico” y otros medios por incurrir en contrataciones anómalas, corrupción e incumplimiento de contrato. Hoy, sus contratos les han sido rescindidos y se espera que devuelvan a Fonapaz los fondos de las obras inconclusas o incumplidas.

Ades
Ades es la segunda ONG que más fondos gubernamentales maneja; Q204 millones. Fonapaz, cuya misión es el combate de la pobreza y pobreza extrema dirige el programa.
El 16 de junio del pasado año, Fonapaz suscribió un convenio con la Asociación para el Desarrollo Social (Ades), nombrada como ente administrador de Q24.8 millones, para la construcción de puntos de abordaje para el nuevo Transurbano. Las oficinas de Ades se ubican en la 1a. avenida B 1-90, zona 3, San Pedro Sacatepéquez, San Marcos, y su presidente es Mario Gustavo Orozco Juárez.
Luego, el 29 de agosto de 2009, Ades adjudicó un contrato a la empresa Metal S.A., con dirección comercial en 5a. avenida 12-35, zona 9, y cuyo representante legal es Erick Hernán Quan Luna, luego de que esta constructora presentara una oferta de Q24.6 millones, más baja que la que presentaron otros 4 oferentes. El contrato ascendería a un 3 por ciento de la obra, unos Q744 mil.
También se encontró sobrevaloración en las nuevas paradas de buses (las azules) ya que de un costo de 32 millones, el contrato fue rebajado a Q28 millones. Esos trabajos aún se encuentran a cargo de Ades.
Adepaz
Una investigación de ‘elPeriódico’ publicada el 23 de marzo de 2009, dio a conocer que Wilfredo Monroy Marroquín, asesor del alcalde de San Pedro Sacatepéquez, Gabriel Ajcip, construyó el puente sobre el río Xajap, por medio de su empresa Sisteco, la cual fue contratada por Adepaz, de forma irregular.
Fodegua
El representante legal de esta ONG es Edgar Agustín Morales Guerra. Entre los señalamientos realizados a esta organización, figuran la construcción inconclusa de un proyecto carretero en Tecpán, Chimaltenango, en donde Fonapaz invirtió más de Q10 millones en la construcción de una carretera que quedó inconclusa, y que no cuenta con las especificaciones de las bases de licitación. Esta investigación la publicó “elPeriódico” el 3 de marzo de 2008.
Asoteddi
En 2008, el diario “Prensa Libre” publicó que Asoteddi, en ese año, participó en 72 concursos y que había manejado más de Q360 millones en proyectos de infraestructura. Pese a ser una asociación zacapaneca, se encuentra ejecutando proyectos en Izabal, Petén, Zacapa, El Progreso, Retalhuleu y Santa Rosa.
Muchas de las obras que han entregado son de mala calidad o están inconclusas, por ejemplo, el estadio de la aldea Sahila, Livingston, Izabal,  que quedó paralizado desde 2007, pese a que la Constructora Integral recibió el 90 por ciento del pago. Su representante es Mario Castañeda Cordón.
Asodegua
Fue señalada por la Contraloría General de Cuentas, en 2004, de sobrevalorar un proyecto habitacional de 450 casas denominado Complejo Peña Flor, el cual costó Q50 millones que fueron entregados por Fonapaz a la ONG. El Ministerio Público investigó el caso y detectó anomalías en los precios de las viviendas. Esta asociación fue inscrita por el ex fiscal, Carlos de León Argueta, quien fue sindicado de recibir una comisión de Q1.5 millones por la construcción del complejo habitacional.
Asader
Según información de Acción Ciudadana (AC), Asader ha ejecutado Q137.9 millones durante los últimos 4 años.
 La CGCN realizó una auditoría a las operaciones contables de Asader en junio de 2009 y determinó que los libros financieros estaban desactualizados desde el 31 de diciembre de 2008. El MP aún debe establecer todas las irregularidades en  las que han incurrido.

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16 comentarios:

  1. julio cesar bartoln perez: (2010-07-31 01:26:49 horas)
    Señores de fonapaz tengo ingresado un proyecto de construccion de carretera desde el 4 de junio 2009 hasta la fecha no tengo respuesta, lo tanto solicita a que se tome en cueta fue entregado en la DIRECCION EJECUTICVA
  2. JACKY REYES: (2010-06-18 11:32:41 horas)
    TENER MAS ASESORIA
  3. Mario Carrera Díaz: (2010-03-13 05:15:43 horas)
    Aqui encontrarán muchas sorpresas y sorpresonas de seguro, en Guatemala las ONGs están siendo utilizadas principalmente para eso. Cuantas fincas sobrevaloradas han comprado y los beneficiarios se terminarán algún día o se conseguirán otros para continuar con el negocio. Detras de esto hay grandes problemas entrenle hombre.
  4. Edy Yanes : (2010-03-10 09:03:23 horas)
    Por favor Cicig, investiguen FONAPAZ, el actual director y otros anteriores, se han hecho millonarios con los porcentajes que estas ONGs dan a estas personas por adjudicarles los fondos, verifiquen viviendas que recientemente han hecho con esta corrupción estos directores, mitad ellos y mitad sandra torres.
  5. ROGELIO REYES: (2010-03-09 13:02:01 horas)
    LA IVE, LA CICIG, EL MP y la CONTRALORIA DE CUENTAS deben proceder de oficio a investigar esta nueva forma de CORRUPCION creada por los Alcaldes y los Diputados para hueviarse los fondos pùblicos a travès de ONGs DE PAPEL. Los Alcaldes de los MUNICIPIOS DONDE APARACEN ESAS OBRAS FANTASMAS son los primeros que deben ser investigados por estas denuncias tan serias de corrupciòn y que se les investigue por LAVADO DE DINERO porque en alguna parte ha de estar esa plata mal habida, porque sin la autorizaciòn de las CORPORACIONES MUNICIPALES ninguna persona juridica o individual puede realizar obras dentro de los municipios. Y QUE HA PASADO CON EL ALCALDE DE CHINAUTLA? al parecer tiene comprados a todos los administradores de justicia en Guatemala o serà que este LADRONAZO DE CUELLO BLANCO tiene pacto con el Diablo para creerse omnipotente y superior a la Ley; si se investiga a profundidad las ONGS seguramente en la mayorìa aparecen testaferros de MEDRANO.
  6. Julio Misael López y López.: (2010-03-09 12:25:27 horas)
    Con relación a los señalamientos y acusaciones en contra de Asociación Teculuteca para la Democracia y el Desarrollo Integral "ASOTEDDI", En mi calidad de actual Representante Legal, quiero manifestar que somos respetuosos de la ley a sí como del derecho de libre expresión del pensamiento, pero queremos manifestar que dichos señalamientos han perjudicado el buen nombre de quienes integramos esta Asociación, pues ha sido aprovechada por personas que se escudan en los medios de comunicación aprovechando las circuanstancia para esconder interes propios, ASOTEDDI, no ha emitido comentario aun, pues cree en el proceso de investigación de el Ministerio Público, quien será al final el que determinará el grado de respensabilidad de los demandados o de los demandantes. Como Guatemalteco que amo a mi patria se que la Verdadera Justicia es cuando la verdad es imparcial.
  7. Roberto Aparicio: (2010-03-09 12:02:43 horas)
    Interrogantes necesarias: 1) Si el objetivo de Fonapaz es erradicar la probreza extrema, porque se dedica a construir puentes, carreteras, entonces para que esta el Ministerio de Comunicaciones ? 2). Si FONAPAZ, no puede contratar directamente empresas constructoras sino que lo debe hacer mediante de ONGS; cual es su razón de existir ?, 3) Ya lo dice el refràn "Músico pagado no toca bien" porqué FONZAPAZ paga por adelantado ? por adelantado, sencillo, porque no es dinero de ellos, y sobre todo por las comisiones ques estos malnacidos (por no decir otra cosa) reciben. Definitivamente este tipo de entidades como la mencionada, secretarias, viceprecidencias, viceministerios, son un monton de dependencias que para nada sirven.
  8. arturo lopez: (2010-03-09 12:01:30 horas)
    ...!nO ES PRIMERA VEZ QUE JAIRO FLORES ESTA EN FONAPAZ.....! tiene mas de cuatro mesesde esta segunda vezel ya sabia de estos movimientos y manejos....que casualida que ahora que hay escandaslos en mifapro, en gobernacion en fonapaz ahhhh.........ahora todos estan ponioendo denuncias para lavarse las manos.............que descaro de estafadores tiene este gobierno socialdemocrata de izquierda, jefeado por el sobrino de meme colom....qomo estara don meme de dando vueltas d ela colera...por que usan su nobre para sus hueveos....
  9. Edi Lopez: (2010-03-09 11:16:34 horas)
    Desde que se creo FONAPAZ, ha sido un medio para los politequeros de tunos de robar fondos al Estado. Unos mas otros menos, han robado descaradamente en esa institución. Cambian a un ladrón por otro. Lo que procede es cerrar FONAPAZ y que ejecuten los Ministerios.
  10. Pablo : (2010-03-09 09:51:53 horas)
    Señores de elPeriódico, dónde quedó el periodismo informativo que les ha caracterizado?, esta nota más parece que va en dirección a congraciarse con Fonapaz y su director Jairo Flores, pues por si ustedes lo ignoran, él es propietario de muchos negocios beneficiados por esas ongs y por algunas que él mismo fundó para tal efecto, por favor, investiguen a Flores, su trayectoria no es intachable como él lo dice y como ustedes lo plantean, que pasa con ustedes, acaso están perdiendo el rumbo del periodismo investigativo objetivo.
  11. Luis Fernando Ubico: (2010-03-09 08:51:31 horas)
    Asi es como la UNE y su presidentucho y su mujer despilfarran los recursos del estado en ONG de amigos y diputados titeres y financistas de campaña, mientras piden mas impuestos, para que, para DESPILFARRO, el corredor seco llora sangre y estos echando por tierra los recursos YA NO!
  12. €ric martines : (2010-03-09 08:38:23 horas)
    Aun con estos casos de corrupción que hay en esta administración hay gente IGNORANTE y BOBA que no quiere ni a patadas que se audite a MI FAMILIA PROGRESA, pero muchos no son tan bobos e ignorantes sino son los que directa o indirectamente salen beneficiados con toda la corrupción que hay en este gobierno de la UNE
  13. Cruz¨pérez: (2010-03-09 08:18:51 horas)
    La evidente irregularidad en el manejo de fondos en FONAPAZ no ha sido por incapcidad, ha sido por voracidad de las autoridades que han fungido en el mismo y el propósito ha sido saquear los recursos del Estado. Deben procesar por corrupción a los que en cuentren culpables y devolver los recursos que se han robado. Es una verguenza que las ONG estén robando los pocos recursos que tiene el Estado destinado para la clase pobre.
  14. Ramiro Asturias Zamora: (2010-03-09 08:12:09 horas)
    "Fonapaz" la primogenita de Alvaro Colom ya cumplio la mayoria de edad (con 18 agnos, 8 meses y 11 dias a la presente fecha... y cumplira los 19 en junio). Siendo esto un hecho, porque la han tratado como cualquier chiriza babosa mas de 100 veces las supuestas "ONG"? Y eso a cuenta de que? Al parecer, mas que todo debido a "las contrataciones anomalas, SOBREVALORACION y corrupcion, e incumplimiento de contrato." Bueno, ya se esta llevando a cabo la revision a fondo y rescindiendo contratos... (Por otra parte, esto me sugiere la via para RESCINDIR el contrato leonino e injusto, es decir LESIVO a todas luces ante los vitales intereses de nuestra nacion, en la explotacion aurifera -oro pues, que no cacahuates- de San Marcos, que se estan llevando a manos llenas los canadienses! Por que no le ha entrado ya a esa fuente segura de recursos (NO renovables) el social-democrata presidente -o aunque sea su Sandra-?
  15. marcus garcia: (2010-03-09 07:52:39 horas)
    Donde estan los millones que se clavaron los dueños y mafiosos de las ONG, incluídos, políticos, pseudo empresarios y funcionarios de gobierno. En casas, carros, estudios para los hijitos en el extranjero, vacaciones de semana santa y las autoridades bien gracias. Recuerde señor castresana que este dinero bien puede estar en manos varios asesinos. Y usted señor fiscal contra la corrupción Omar Contreras, cuando se va a poner a trabajar...
  16. Noemi Becker: (2010-03-09 06:35:02 horas)
    Que investiguen a ASOTEDI es del diputado por Izabal Byron Chacon desde el gobierno de la gana esa Ong ha hecho desastres con el dinero del pueblo..pero las comunidades tienen miedo de hablar porque como saben que ese diputado es el diputado de los narcos,,,y ahora volvio a tomar el control de Izabal gracias a la Gloria Torres, por eso piden 35% de comision por cada onra y primero lo de su comision y si despues alcalza se hace la obra son 10% para la Gloria Torres, 5% para la Ong 5% para byron chacon, Cocky Villatoro y thelma ramirez, en total alli hacen 15% entre los 3 diputados y 5 % para el gobernador imaginense asi como alcanzara la plata..estas estructuras paralelas deberia de investigar la CICIG..estan ahorcando al pueblo los malditos!!!!!!!!!!!!!!!
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