Luego de que se aprobó la emisión de Bonos del Tesoro por Q4.5 millardos, el analista económico, Rubén Darío Narciso, se refiere a las consecuencias.
Narciso es analista económico de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies)
¿Cómo explicarle al ciudadano de a pie la emisión de Bonos del Tesoro?
– Los bonos tienen una sola función y es financiar al Gobierno; la Constitución establece que es deber del Ejecutivo proveer a la población de infraestructura, educación, salud, seguridad, y los ciudadanos tienen la obligación de pagar impuestos para que el Gobierno pueda cumplir.
Lo que se cuestionó fue que el proyecto original del Ejecutivo de Q4.5 millardos no incluía áreas como salud, seguridad y educación.
– Ante la incapacidad de contar con recursos, el Gobierno tiene muchas opciones, una de ellas es no cumplir con el gasto, dejando de hacer algunas funciones, y otra es atender estas obligaciones a través de endeudamiento interno o externo. Un escenario talvez positivo y poco probable es que el dinero pueda ser utilizado en forma adecuada en infraestructura, fuentes de trabajo, educación… que sería bueno; el mal escenario sería, como opinan los técnicos y yo también, es que es una deuda exagerada. Guatemala no tiene capacidad para hacerle frente a un endeudamiento de esa magnitud porque nuestro aparato productivo no da para mucho.
¿Es exagerada la cantidad aprobada?
– Sí, la cantidad de deuda que tiene acumulada el país ha crecido fuertemente en los últimos años, no se ve que el Estado pueda hacerle frente. Hay dos posibilidades de financiar esta deuda: que Guatemala produzca más, y se recauden más impuestos, o bien elevando la carga tributaria. En este momento no se observa que el país esté en una situación económica que le permita mejorar en forma significativa su producción; este tema es relevante, aunque haya reforma fiscal, pero si a la par no viene crecimiento productivo, no va a alcanzar para cubrir obligaciones que devienen de la deuda.
La versión oficial es que estamos en niveles aceptables de endeudamiento y que estos bonos no representarían mayor problema
– Ese argumento se ha venido dando desde principios de este Gobierno, diciendo que nos podemos endeudar pues si nos comparamos con otros países la situación es mucho menor. Hacer ese análisis comparativo no tiene fundamentación sólida. Si se analiza el presupuesto actual (Q49 mil 723 millones con un desfinanciamiento de aproximadamente Q7.5 millardos) se eroga por deuda aproximadamente lo mismo que se destina a educación. Si no existiera esa deuda, podrían duplicarse los recursos para dicho rubro lo cual generaría un efecto positivo empezando por maestros mejor pagados, calidad de educación que nos insertaría en la economía global.
¿Cómo se garantiza el buen uso de esos millones?
– La auditoría social y el papel que juegan los medios de comunicación en este momento sigue siendo importantísimo, vemos el caso de la elección de Fiscal General y antes el de magistrados de las cortes de justicia. La población logró que ciertos personajes no quedaran por carecer de idoneidad. Lo mismo tiene que resurgir ahora, si hay más participación en la fiscalización y señalamiento con respecto al quehacer público, no queda más que eso, esperemos que la sociedad civil organizada tenga incidencia, incluso a través de mecanismos legales, por ejemplo un amparo, en caso de que el dinero sea trasladado a rubros distintos de los acordados.
¿En cuánto está actualmente la carga tributaria?, se habla de más de US$9 mil 40 millones.
– Es mucho más alto, representa entre un 40 a 45 por ciento del Producto Interno Bruto.
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