Guatemala y las reformas fiscales en América Latina 

Ampliar imágen Foto:  Archivo varios países de la región aprobaron reformas fiscales más severas que la que impulsa Colom.

Reformas tributarias

México
>IVA: aumentó del 15 al 16 por ciento. ISR: incremento del 28 al 30 por ciento. Venta de cerveza  aumentó de 25 a 26.5 por ciento. Bebidas alcohólicas: de 50 a 53 por ciento. Tabaco: 0.80 centavos por cajetilla. Impuesto a las telecomunicaciones 3 por ciento. Depósitos en efectivo: del 2 al 3 por ciento.
Panamá
>Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles, se aumentó el IVA del 5 al 7 por ciento. ISR para asalariados se reduce del 27 al 15 por ciento. (Para quienes ganen entre US$11 mil y US$50 mil anuales).
Honduras
>Se aprobaron aumentos al ISR, se gravaron los dividendos con un tasa del 10 por ciento, tasa del 15 por ciento a ventas telecomunicaciones, aumenta los impuestos a la energía eléctrica y vehículos.
Nicaragua
>Se aprobó un impuesto del 1 por ciento a los ingresos brutos de las empresas (similar al ISO), un tributo del 10 por ciento sobre los intereses a depósitos bancarios y a los intereses sobre préstamos.
El Salvador  
>Impuesto a la importación y distribución de combustible de 0.5 y 1 por ciento en función del precio del petróleo. Creación de un impuesto sobre bienes de lujo y armas de fuego. Aumento a impuestos a los cigarrillos, bebidas alcohólicas y energizantes.
Guatemala (propuesta)
>Reducir la tasa del ISR del 31 al 25 por ciento; cambios a la Ley de Timbres, aumento del ISR general del 5 al 7 por ciento. ISO aumentó del 1 al 1.5 por ciento. Impuesto al minuto de telefonía móvil.

Guatemala es, con excepción de Costa Rica, el único país  centroamericano que  no  ha logrado el consenso político  para lograr  aprobar una reforma tributaria.
En los últimos   meses, México, Panamá, El Salvador, Nicaragua y Honduras han aprobado sendas reformas  con el objetivo de sanear sus finanzas públicas y dotar de mayor capacidad al Estado para reactivar sus economías.  
Para Maynor Cabrera, del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), lo ocurrido en  el   resto   de  la  región deja lecciones para Guatemala.

¿Por qué se logró?

En el caso de El Salvador y Panamá, se lograron aprobar las reformas debido a que los gobiernos poseen un capital político fuerte y los mandatarios estaban recién llegados al poder con poderes legislativos cohesionados.
Los factores políticos que afectaron el desempeño fiscal y económico de Honduras, llevaron a una situación de emergencia que contribuyó a la aprobación de una reforma tributaria como medida desesperada para evitar caer en un escenario catastrófico.

Cabrera agregó que en el caso de Nicaragua la presión por lograr recursos externos obligó a las autoridades a negociar con el sector privado para acordar una reforma tributaria con la que se modificaron algunos impuestos selectivos y se creó uno similar al Impuesto de Solidaridad (ISO).
Mientras que en Costa Rica se deberá esperar qué decisión toma la nueva presidenta electa Laura Chinchilla, quien asumirá el mando del país a partir de este sábado, para hacer frente a un déficit de casi US$1 millardo.
Las posibilidades de que en Guatemala ocurra un consenso para aprobar la reforma es “remota” por la falta de capacidad de negociación política con el sector privado, explica Cabrera.

Este será el primer Gobierno que no logrará realizar cambios fiscales desde el inicio de la era democrática, señala Miguel Gutiérrez, consultor del Central American Business Intelligence (CABI). Además, “será el primero con una caída en la carga tributaria desde el mandato de Óscar Mejía Víctores; el Gobierno que más incrementó la deuda y con más opacidad en el gasto”.
Para José Alejandro Arévalo, diputado unionista, el Gobierno  ha sido muy voluble en su propuesta y eso genera incertidumbre.

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