Delegados del MinSalud suspendieron licitación para compra de solución para diálisis peritoneal que se agotará en junio. Fundación Amor presenta amparo ante la Corte para revertir la suspensión.
La vida de 1,800 pacientes con enfermedades renales corre peligro. El pasado 23 de abril la Unidad Nacional de Atención al Enfermo Renal Crónico (UNAERC) pretendía comprar 2.9 millones de bolsas de solución para diálisis peritoneal para un año de tratamiento.
La diálisis peritoneal es un procedimiento que permite depurar líquidos de los pacientes con enfermedad renal. Sin embargo, por medio del acta 09/2010 en sesión extraordinaria del Consejo de Administración de UNAERC, se decidió prescindir de esta compra argumentando fallas administrativas en los documentos subidos al portal de Guatecompras.
Con esta decisión la vida de los enfermos renales se encuentra en peligro. Pues, según fuentes del Ministerio de Salud, los insumos se agotarán a finales de junio próximo y los enfermos comenzarán a enfrentar problemas para que les realicen su tratamiento de hemodiálisis.
La Fundación Amor, que es parte de la Junta Directiva de UNAERC, presentó un recurso de revocatoria donde le solicitan al ministro de Salud, Ludwig Ovalle Cabrera, que deje sin efecto la decisión, ya que fue tomada sin el quórum necesario. La petición se hizo cinco días después de que se votara esta licitación.
Un mes ha pasado, y el ministro Ovalle no ha dado ninguna respuesta mientras que la situación parece complicarse con el paso de los días debido a que las sesiones de Consejo Directivo de UNAERC son irregulares, y el mayor problema es que los medicamentos están por agotarse.
Acción Ciudadana (AC), una ONG que promueve la transparencia, no descarta tomar medidas legales por esa situación y ya presentó varias quejas por la forma que fue anulada la licitación.
“Preocupa la anulación del presente proceso de licitación ya que se pone en riesgo la continuidad del abastecimiento de insumos para los pacientes beneficiarios de diálisis ambulatoria. El actual contrato vence en junio próximo y no existe tiempo suficiente para montar otro proceso de licitación y contar con un proveedor de insumos. Con lo anterior se estaría poniendo en riesgo la vida de los beneficiarios del servicio de diálisis peritoneal ambulatoria”, resalta una de las inconformidades presentadas por AC.
Marvin Flores, representante de la ONG, indicó que a pesar que los proveedores de esos insumos son pocos, se teme que el proceso sea convocado de urgencia nacional y de esa forma, los costos subirán considerablemente o pondrían una nueva licitación para favorecer a allegados del partido.
En Guatemala los mayores proveedores de bolsas de solución para diálisis peritoneal son Baxter de Guatemala (actual proveedor del Ministerio de Salud) y J.I. Cohen.
Los reclamos de AC fueron declarados sin lugar por Nadia Odette Mazariegos Alvizures, jefa de compras del Ministerio de Salud.
La historia de anomalías para dejar sin efecto la licitación de la compra de bolsas de solución para diálisis peritoneal inició el 14 de abril de 2010. Annaelisa Castillo y Ana Cristina Ramírez, de la Fundación Amor, deciden retirarse de la reunión del Consejo de Administración de UNAERC, ya que sorprendieron grabando la conversación a Gendri Rocael Reyes Mazariegos, miembro suplente del Ministerio de Salud ante esa dependencia.
De esta cuenta, levantan un acta notarial para dejar constancia que no se podía continuar con la sesión, ya que no existía quórum en la misma.
Pese a no contar con el número de asistentes suficientes para tomar decisiones, ese mismo día los representantes titulares del Ministerio de Salud ante UNAERC: Douglas Rumaldo Guerrero Rodas, Mabel Amarilis Mota Maldonado, Salomón López Pérez, así como los suplentes Gendri Rocael Reyes Mazariegos, Erwin Oswaldo Trabanino Palma y Erick Vinicio Mollinedo Castillo, continúan con la reunión.
Mediante el acta 07/2010 modifican el Acuerdo Ministerial 1561-2006 que se refiere al Reglamento Interno de UNAERC y deciden que para ocupar el cargo de gerente general se deberá ser médico con maestría en gerencia de salud.
De nuevo, el 23 de abril se reúnen otra vez solamente los miembros del Ministerio de Salud y aprueban el acta 9/2010 y deciden dejar sin efecto la licitación de los medicamentos para los enfermos renales crónicos.
La presidenta del Centro para la Defensa de la Constitución (Cedecon), Anabella Morfín, resalta que las decisiones tomadas sólo por los miembros de UNAERC carecen de validez jurídica, debido a que por tratarse de un órgano colegiado se necesita que haya presencia de los integrantes de la otra institución que componen el Consejo Directivo, “para eso hay personas de distintos entes para garantizar decisiones democráticas”.
Annelisa Castillo, de la Fundación Amor, asegura que ya presentaron un amparo en la Corte Suprema de Justicia (CSJ) para que se dejen sin efectos las decisiones emanadas en forma ilegal, “no podemos permitir que por intereses personales y políticos manipulen una institución que ayuda a las personas con deficiencias renales”.
El Acuerdo Gubernativo 275-2004 establece en el Artículo 2 que “UNAERC depende del Ministerio de Salud y para su administración y dirección se integrara un Consejo de Administración con cinco representantes titulares y sus suplentes, tres nombrados por el Ministerio de Salud y dos por la Fundación Amor”.
De igual forma, el Artículo 4 resalta: “El quórum se formará por cuatro miembros del Consejo. Toda resolución del Consejo de Administración para ser válida se tomará por mayoría de votos y en caso de empate, el presidente del Consejo de Administración tendrá voto resolutivo”.
Douglas Guerrero Rodas, representante del Ministerio de Salud ante UNAERC, dijo que ellos actuaron en ley: “El Acuerdo Gubernativo establece que el quórum debe ser formado por cuatro miembros del Consejo Administrativo no dice si de la Fundación Amor o del Ministerio de Salud (…) y un acuerdo del Ministerio establece que para tomar decisiones se puede hacer con tres miembros”, indicó el funcionario.
Además, resaltó que “lo que sucede es que sólo el Ministerio de Salud mantiene a UNAERC y ninguna otra institución apoya”.
De igual forma, dijo que todas las decisiones se tomaron con el apoyo de la asesoría jurídica de la cartera de Salud.
Finalmente, agregó que la ley establece cuál es el procedimiento a seguir para comprar la bolsas de hemodiálisis y de esa forma evitar el desabastecimiento.
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