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    Guatemala, viernes 21 de mayo de 2010

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    OPINIÓN

    Remezón en el Renap

    Gustavo Berganza

    Cossich no tuvo todas consigo desde el principio.

    Era ya imposible mantener la ficción que el Congreso impuso al aprobar la ley del Renap. Los procesos de cambio de una forma de documentación a otra deben ser paulatinos y, en consecuencia, con plazos más largos. Pretender que toda Guatemala tendría el DPI en dos años era una fantasía de opio que únicamente creían los diputados que aprobaron esa normativa en 2005.


    El cansancio de afrontar violento contraste entre el mandato de la ley y las condiciones reales fue lo que llevó a renunciar de manera intempestiva a Enrique Cossich de la dirección del Renap.
    Cossich no las tuvo todas consigo desde el principio. Mauricio Radford, el representante del Congreso en el directorio del Renap, se arrogó funciones de director ejecutivo, realizando contrataciones de servicios, sin tener potestad legal para hacerlas. Hubo que producirse un escándalo mediático, en el que se divulgaron negocios anómalos, para que Radford dejara de meterse en donde no le compete.


    Luego, Cossich hubo de afrontar la resistencia de decenas de municipalidades a trasladar al Renap sus registros civiles, tal como la ley manda. Cuando lo hicieron y el Renap asumió totalmente la responsabilidad de asentar nacimientos, defunciones, matrimonios, divorcios y emitir certificaciones, resultó que centenares de libros estaban incompletos o parcialmente destruidos, con lo cual era difícil asumir de manera eficiente las funciones que antes tenían las municipalidades.


    El forcejeo con las municipalidades, el estado de los documentos trasladados por los registros civiles y el hecho de no estar digitalizados provocaron una presa de solicitudes de servicios que, sólo en el caso del DPI, alcanzó más de los 650 mil carnés sin entregar. Un documento que debía ser emitido en 45 días a partir de la fecha de su solicitud, demoró hasta 7 meses en ser entregado a su titular. Para agravar las cosas, la no aprobación del Presupuesto de 2010 por el Congreso y la baja en los ingresos del erario impidieron que el Renap adquiriera recursos tecnológicos y más personal para acelerar los trámites. Las inmensas colas en las sedes del Registro fueron minando la credibilidad de Cossich, quien era calificado de incapaz.


    Como cara visible del Renap, Cossich no aguantó más las presiones y con su abrupta renuncia se convierte en la víctima propiciatoria de una situación de la que, para ser honestos, no es totalmente responsable. Y como gran ironía de la vida, Cossich se marcha cuando ya se realiza el primer desembolso del préstamo del BCIE que permitirá financiar de mejor manera al Renap y, es de esperar, se acelerará el proceso de emisión del DPI. Seguramente, su sucesor cosechará los frutos que con tanto esfuerzo y desgaste emocional y político cultivó Cossich.

    Gustavo Berganza

    20 mayo 2010

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