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    Guatemala, jueves 03 de junio de 2010

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    NACIÓN

    Derrumbes en áreas marginales evidencian ausencia de una política de planificación urbana

    En el área metropolitana existen 350 asentamientos en zonas de alto riesgo.Sólo una comuna en todo el país cuenta con un plan de ordenamiento territorial, en cumplimiento con el Código Municipal.

    Luego de que la tormenta Agatha dejara un saldo de 11 muertos y más de 2 mil damnificados en la ciudad, expertos en ordenamiento territorial señalan la ausencia de una política integral de vivienda para frenar la proliferación de asentamientos en zonas de alto riesgo.
    Según Víctor Duarte, director de la Unidad para el Desarrollo de la Vivienda Popular (Udevipo) del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV), desde 2008 a la fecha se han entregado aproximadamente 15 mil títulos de propiedad en asentamientos y fincas a nivel nacional. No se dispone de una cifra sobre el número otorgado en el área metropolitana.


    Duarte asegura que sólo se entregan títulos para lotes que cuentan con un estudio de habitabilidad realizado por la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Conred).
    Pero Amanda Morán, investigadora del Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR), afirma que en la práctica “las legalizaciones se hacen sin tomar en cuenta el riesgo y sin implementar una política de mejoramiento integral de barrios”, que incluya la construcción de calles y la provisión de servicios básicos.
    En 2007, la Municipalidad de Guatemala contabilizaba 350 asentamientos en el área metropolitana, 255 de ellos en la capital. En 2009, esta última cifra se elevó a 279, según el Consejo de Cohesión Social.
    La mayoría de asentamientos han surgido como resultado de la migración del interior a la ciudad como resultado del terremoto de 1976 y del conflicto armado interno.


    Morán señala que el tema de la vivienda popular ha recibido menos atención bajo este Gobierno, luego de que el programa Mejorando mi Barrio, un subsidio de Q12 mil por familia que entregaba el Fondo Guatemalteco para la Vivienda (Foguavi) a los habitantes de asentamientos marginales, se paralizara en 2008. “Había mucha corrupción, la Contraloría intervino y el Gobierno anterior dejó muchas deudas con las constructoras”, explica.
    Según Enrique Godoy, ex vicealcalde capitalino, el problema es que “se ha optado por atender a estas poblaciones en los lugares donde se han asentado en vez de trasladarlos a un lugar adecuado porque las municipalidades no tienen la capacidad financiera de hacerlo”.
    Godoy cita como ejemplo la reubicación de víctimas del huracán Mitch en 10 puntos del área metropolitana, a unos 30 kilómetros de la capital, donde la falta de empleo obligó a muchos a regresar a sus antiguos asentamientos pese al riesgo que esto suponía.


    Según Godoy, lo correcto sería aprovechar las zonas subutilizadas de la capital y convertirlas en polos de desarrollo.
    El Código Municipal estipula que todas las comunas deben tener un Plan de Ordenamiento Territorial (POT), pero sólo la municipalidad de Guatemala cuenta con este estudio y 12 comunas más están en proceso de elaborarlo.

    Louisa Reynolds

    2 junio 2010

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