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Guatemala, sábado 03 de julio de 2010

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País:

Radiografía de los Gastos de Sepaz en 2009 genera dudas sobre el manejo de gastos

Secretaría de la Paz gasta el 70 por ciento de su presupuesto en 6 renglones. Transferencias, protocolo, divulgación, estudios de investigación y otras remuneraciones por Q147 millones.

Equipo de Investigación

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La llegada del COS al poder

Orlando Blanco da sus primeros pasos en la vida política del país en la Coordinadora de Estudiantes de Educación Media en 1985 y luego en la Universidad de San Carlos. En conjunto con Carlos Barreda y César Dávila, (funcionarios del actual Gobierno).
Ya fuera de la vida estudiantil, se integran a diferentes movimientos sociales hasta llegar al Colectivo de Organizaciones Sociales (COS) y al Consejo de Instituciones de Desarrollo (Coinde), donde comienzan a destacar.
En 1995, lanza su primera candidatura a una diputación con el Frente Democrático Nueva Guatemala sin mayores resultados. En 1999 hace un segundo intento por alcanzar una curul, esta vez, con la Alianza Nueva Nación. Los  resultados  fueron los mismos; los votos no alcanzaron para llegar al legislativo.
Además de integrase a Coinde, Blanco funda el Centro Internacional para Investigaciones en Derechos Humanos (CIIDH), donde mantiene un papel fiscalizador, particularmente en el tema de los Acuerdos de Paz. Actualmente el CIIDH es dirigido por Evelyn Blanco, hermana del funcionario.


Ya en el proceso de elecciones de 2007, el COS, del cual son parte Blanco, Barreda y Dávila, en colaboración con la Asociación de Estudiantes Universitarios (AEU) de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac), inician una campaña de desprestigio en contra del entonces candidato a la presidencia, Otto Pérez Molina. Esto nunca fue aceptado por Blanco, aunque el propio Pérez Molina aseguró que  la campaña sirvió para consolidar a los ex COS con el gobierno de la UNE.
En la actualidad, gran parte de las actividades de la Sepaz son apoyadas por el CIIDH, institución que según algunos ex compañeros de Blanco en la sociedad civil, recibe fondos del Gobierno.
La Fundación Myrna Mack recientemente publicó información donde cita a Blanco y los ex COS dentro del primer  circulo de poder del Gobierno, llegando directamente a la pareja presidencial.
Carlos Barreda es actualmente asesor del Presidente en temas económicos; Dávila, director del Programa Nacional de Resarcimiento, y Blanco, el encargado de toda la política del Estado en materia de derechos humanos.
Fuentes cercanas al Comité Ejecutivo Nacional de la UNE aseguran que Blanco es el principal candidato a ocupar la candidatura de Vicepresidente, haciendo binomio con Sandra Torres.


Edgar Gutiérrez, analista en temas políticos, asegura que Blanco en definitiva es una figura en ascenso. “Es enteramente factible que entre a competir para cargos de mayor relevancia”.  
Marlene Blanco Lapola, ex directora de la Policía Nacional Civil, es hermana de Orlando Blanco y actualmente la Fiscalía Especial del Ministerio Público para la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), mantiene bajo reserva las investigaciones de grupos de sicarios a lo interno de la PNC durante su gestión.
elPeriódico ha reportado que luego de la captura de dos policías sindicados de pertenecer a una supuesta red de sicarios en la PNC, surgieron rumores sobre una orden de detención en contra de la ex viceministra, quien también fungió como directora de la PNC.
Una juez ordenó la captura del oficial Juan Carlos Rojas y el agente Mártir García Hernández, por indicios de su participación en la desaparición de una persona; Rojas fue secretario de Blanco Lapola y del ex director Rember Larios e integraba un grupo de ex agentes de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS).
Según investigaciones, los grupos paralelos fueron creados entre 2008 y 2009, uno era el encargado presuntamente de investigar los casos de extorsiones y asesinatos de pilotos, y el segundo para realizar trabajos de inteligencia; durante la administración del ex director, Porfirio Pérez Paniagua,  quien fue vinculado a un tumbe de droga, estos grupos fueron desarticulados.

Orlando Blanco: “Algunos gastos se han realizado”

El secretario de la Paz, Orlando Blanco, aseguró que únicamente “algunos gastos se han realizado” de los hallazgos presentados en la nota.
>Aseguró que la Sepaz no puede construir obra gris (infraestructura). Es por ello que desde el año pasado ha realizado transferencias, particularmente a Fonapaz para la realización de viviendas, mausoleos y todo lo relacionado con las responsabilidades que el Programa Nacional de Resarcimiento mantiene.
>Los gastos por publicidad y consultorías realizadas las explica de la siguiente forma: “en relación a los gastos de publicidad aumentaron por cuestiones de visibilidad, particularmente para el PNR y la readecuación de los procesos de paz en el país. La gente tiene que conocerlos. En el tema de las consultorías, se ven  84 pagos, porque una consultoría se fragmenta en por lo menos 3 o 4 pagos”.
>El propio Blanco respondió que únicamente Q29 millones son los recursos con los que cuenta la Sepaz,  ya que el resto del presupuesto que manejan se divide en el PNR, Foro Nacional de la Mujer, Consejo Nacional de los Acuerdos de Paz y Comisión Paritaria de Lugares Sagrados.

El presupuesto de la  Secretaría de la Paz (Sepaz), institución insignia del actual Gobierno y que dirige Orlando Blanco, uno de los hombres que generan más confianza en la esposa del presidente, Sandra Torres, ha invertido el 70 por ciento de su presupuesto en 6 renglones que generan dudas en torno al manejo de los gastos.


Transferencias a personas, remuneraciones a personal temporal, transferencias a personas y unidades familiares, estudios de investigación, información y divulgación y servicios de atención y protocolo, son los rubros en los que la Sepaz ha desembolsado Q147.8 millones, el 70 por ciento del presupuesto vigente.
A estos gastos hay que sumarle más de 30 eventos realizados en el Hotel Conquistador Ramada y 84 pagos por consultorías para elaborar estudios, principalmente, para el Programa Nacional de Resarcimiento (PNR). Ambas actividades costaron a la institución Q4.1 millones.


La Sepaz fue creada en 1997 como una entidad de apoyo, asesoría y coordinación del cumplimiento de los compromisos gubernamentales originados de los Acuerdos de Paz. En la actualidad, maneja un presupuesto de Q279.9 millones, incluidos los presupuestos del PNR, el Foro de la Mujer y la Comisión de Lugares Sagrados. En la actualidad, Blanco es el principal asesor de la pareja presidencial en temas de derechos humanos y políticas para la paz.
Todo ello se da mientras Blanco reconoció en la celebración del 13 aniversario de la firma de los Acuerdos de Paz, que “los acuerdos hay que visualizarlos como un proceso, porque muchos ya se quedaron rezagados, desfasados, y otros siguen vigentes”. El funcionario afirmó que los principales rezagos se encuentran en la debilidad del poder civil mientras la oposición en el Congreso de la República ha insistido en repetidas ocasiones en llevar al pleno al ex dirigente social, sin que los llamados hayan sido atendidos.  


En la actualidad, Blanco se perfila como uno de los funcionarios con más poder del Gobierno, gozando,  según la Fundación Myrrna Mack, del aval de la esposa del Presidente.
Blanco se hace acompañar por César Dávila, quien ocupa el cargo de director del PNR. Ambos trabajaron por más de 10 años en el Consejo de Instituciones de Desarrollo (Coinde), una coordinadora sectorial que aglutina a 14 Organizaciones no Gubernamentales (ONG) y trabaja en el tema de la democracia. El actual asesor del Presidente en temas económicos es Carlos Barreda, quien también laboró en esa organización.

Los gastos de la Sepaz

Segun registros obtenidos en el Sistema de Contabilidad Integrado de la Nación (Sicoin), el rubro en donde se tenía mayor asignación presupuestaria fue el 419, Transferencias a Personas, mismo que sirve para hacer efectivo el pago del resarcimiento a las  víctimas del conflicto armado interno. Para ello se asignaron Q220 millones. Sin embargo, y pese a la importancia del resarcimiento, ese rubro sufrió 4 transferencias por Q157 millones.  Q22 millones fueron a dar a Fonapaz según el convenio Interinstitucional 8-2008, Q80 millones se trasladaron al Ministerio de Finanzas Públicas, así como Q13 millones, según el decreto 24-2009,  y otros Q5.6 millones de nuevo a Fonapaz.
Roxana Baldetti, del Partido Patriota, asegura que este rubro tiene la dificultad de no poder ser fiscalizado, ya que “los recursos entregan a las víctimas por medio de planillas”.


Dentro de los reportes del Sicoin se encuentra además el renglón 511, Transferencias a Personas y Unidades Familiares. Este no obtuvo aprobación alguna en el Congreso, sin embargo, fue beneficiado con transferencias por Q23 millones durante 2009. La naturaleza de este reglón es que familias ejecuten proyectos de beneficio social o aumenten su patrimonio, indicaron fuentes de la administración de Sepaz, que por razones de seguridad solicitaron omitir sus nombres.
Explicaron, además, que buena parte de esos recursos se utilizaron para cubrir algunas necesidades de resarcimiento para comunidades.
Para Alejandro Urízar de Acción Ciudadana, “si los recursos están destinados a inversión y se utilizan para gasto, debe investigarse de inmediato”.

Los contratos de Sepaz

En 2009, Sepaz contrató a 366 personas bajo el renglón 029, lo que representa un gasto total de Q31.6 millones.  Los  salarios oscilan entre Q4 mil y Q10 mil mensuales. Según Baldetti, esto demuestra que la mayoría de actividades de la institución son realizadas por personal sin relación de dependencia, “legalmente no tienen responsabilidad en sus actos”.
Los gastos en Divulgación e Información recibieron un aumento de 37.8 por ciento, es decir, de un monto inicial de Q2.2 millones, pasaron a Q8.4 millones, esto a través de transferencias internas que la Sepaz ha aprobado dentro de su presupuesto.


Para Magdalena Sarat, de la Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala (Conavigua). “no deben gastar tanto en publicidad; deben concentrarse en las víctimas”.

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20 comentarios:

  1. Soledad Espada: (2010-07-24 22:57:43 horas)
    Bueno seria bueno hacer uan fiscalizacion a la sepaz y al PNR porque es un botin politico y se esta dando uan fuga de dinero a bolsas de otros y otras ademas que no estan haciendo su trabajo, yo q uiero ver cuando Blanco salgo fugado como pollo porque asi sera ya lo veremos en unos años, nada esta oculto y nada permanece la mentira luce mientras la verdad no sale a luz sino mire a Portillo alli esta tambien y varios de sus achichincles. lo mismo pasara con eset desgobienro.
  2. Rogelio Reyna: (2010-07-07 09:56:38 horas)
    y no el periodico tiene un anuncionte que casi ni le cabe en la pantalla a uno de sepaz??? es que quieren mas o que? es el chhantaje de estos medios escritos!! es el colmo, se les paga x la publicidad y todavia sea de paso te desacreditan jajajajaja. que ironia! y pendejo el que les paga tambien!
  3. Roberto Ximenej: (2010-07-04 22:45:37 horas)
    Así, es Dario Paredes que es ejercito el otro lado de esta corruptela, según Yamauchi . Y así es y parece ser que todos los que llevan armas y dicen defender la patria, se entienden entre ellos. Por lo que insisto en que sería ya no solo interesante pero importante, que se nos dé el presupuesto del Cuarte Matamoros por el año 2009, hoy hotel/cárcel de los intocables y santabárbara de donde desaparecieron algunas armas.
  4. Dario Paredes: (2010-07-03 20:15:38 horas)
    El comentario de Paul Yamauchi es completamente REVELADOR, aunque para muchos de nosotros no es una noticia lo que el comenta es precisamente el criterio de la gran mayoria que no estamos en el gobierno, los ex-guerrilleros son unos oportunistas, corruptos y tienen una ansia de poder ilimitada, no vacilan en usar hasta los metodos más bajos para lograr sus objetivos, como lo pudimos comprobar en las últimas noticias, donde además de secuestradores, extorsionadores, asesinos a sangre fría, ahora también han agregado a su menu de servicios el SICARIATO. Todos esos peludos, ex-guerrilleros que se protegen en las naguas de la sandra colom van a ser juzgados más temprano que tarde.
  5. edwin sagastume: (2010-07-03 19:40:33 horas)
    Muchas personas han sobresalido mediante las organizaciones dela sociedad civil, estos vende patrias las utilizaron para criticar el gobierno de oscar Berger, y lelgar a puestos importantes con estos desgraciados dela UNE. no es de extrañar que estos individuos solo halen agua a su propio molino y se paoderen de nuestros recursos. yo quisiera saber cuanto le paga al periodico la SEPAZ por el banes que aparece en la pagina principal de este diario. no se se..
  6. carlos juares: (2010-07-03 19:22:22 horas)
    Si observamos la calidad moral de los cuadros del gobierno, unos en prision, otros profugos y los demas bajo investigacion, entonces que no nos quede la menor duda de que Blanco a malversado el dinero de esa institucion que ni siquiera debiera de existir, los acuerdos de paz, fueron o mejor dicho, son un parche para taparle el ojo al macho, parche del cual se aprovechan los narcopoliticos del actual gobierno para transferir fondos del estado a cuentas personales o de allegados, pero para que explicar esto si todos sabemos, que la tal Sandra Torres, supuestamente esposa del titere que tenemos como presidente, es la principal defraudadora y que ha robado a la fecha casi el doble de lo que se llevo Serrano Elias. Claro que sabemos eso, pero continuamos haciendo como que no sabemos y no vemos, aunque no haya para esto justificacion de entendimiento, pero lo hacemos, dejamos que nuestro pais se hunda y no hacemos nada, ni siquiera tenemos el valor de decir las cosas como son, Alvaro Colom es un ladron que urge defenestrar, no somos capaces de convocar a un para nacional que tenga como fin, la renuncia del gobierno en pleno, estamos colaborando con la muerte de nuestra democracia, ayudamos a que se lleven lo poco que nos queda, con nuestra actitud indigna y cobarde. Hay que decir basta, hay que levantarse y comenzar con la exigencia de la renuncia del gobierno, si no se hace asi, estos rapiñeros seguiran chupandole la sangre a nuestro estado enfermo de corrupcion terminal. Cesar Davila, Blanco lapola y allegados, son una misma cosa, inutiles manipulables, corruptos funcionarios a la orden del cartel presidencial , PUEBLO DE GUATEMALA, LA RESPONSABILIDAD ES DE TODOS. VAMOS A LEVANTARNOS Y A LUCHAR HASTA RECUPERA NUESTRO PAIS, QUE SE HOY, PORQUE MAÑANA YA SERA DEMASIADO TARDE.
  7. ciudadano: (2010-07-03 18:57:31 horas)
    Se les olvidó investigar que en el Programa Nacional de Resarcimiento y en la Sepaz se violan los derechos laborales de todos los trabajadores, además de corruptos, no respetan a las personas que trabajan en esas instituciones.
  8. Dennis Recinos: (2010-07-03 17:33:51 horas)
    Lastima que el periódico no presento esta investigación un lunes o entre semana hubiera tenido mas impacto..
  9. Paul Yamauchi: (2010-07-03 14:21:01 horas)
    Escribiendo del extranjero, no me soprende que Orlando reclama que fuera "fundador" del CIIDH, asi es - un gran aprovechador y vende patria, ademas mentiroso y sucio. Yo fui el fundador unico del CIIDH en 1993, con el apoyo logistica de la Asociacion Americana para el Avance de Ciencias (AAAS) basado en Washington, D.C., y con fondos del extranjero. Su mision fue para recoger todos los testimonios posibles de testigos de la violencia durante los previos 30 años, y promover demandas en contra de los victimarios. Este "reclamo" de Orlando, y sus supuestos malversacion de fondos, no me sorprende. No escribo aqui para lucir como el verdadero fundador del CIIDH, pero con el proposito de avisar a todos ustedes, y ojala todo el pueblo Guatemalteco, como es Orlando Blanco Lapola. Yo escogi a él y otro activista del URNG como co-directores del CIIDH en 1994. Ya yo tenia dos estadounidenses como co-directores pero yo queria Guatemaltecos que dirigieran el CIIDH a largo plazo al momento de mi salida de la organizacion. Yo pensaba que guerrilleros del URNG (Orlando fue del PGT) verdaderamente querian luchar para los derechos humanos y justicia en Guatemala. Pere este fui mi gran error, creerles. En 1995, Orlando y el otro co-director comenzaron para arrastrar las actividades del CIIDH a si propia conveniencia y para la guerrilla. Tuvimos grandes debates y peleas sobre el progreso de nuestro trabajo. Ellos dos del URNG comenzaron a no apoyar nuestros equipos de entrevistas en el campo. Tambien, hubo malversacion de fondos, que fueron desviados a la URNG. Yo luchaba hasta 1996 para sacar el CIIDH de las manos de ellos, pero el alto mando de la URNG, con el apoyo de Orlando y el otro, VENDIO el trabajo y mision del CIIDH, al Ejercito de Guatemala, a cambio del derecho de regresar a Guatemala sin ser enjuiciados y entrar a la arena politica. Ellos mataron el CIIDH a cambio de no ser perseguidos por el ejercito. Esto es en base a las declaraciones de tres altos mandos disidentes de la URNG. Por lo tanto y gracias a ellos, todas las lagrimas que cayeron de los ojos de las madres, padres y familiares testigos de los muertos y desaparecidos; todas las promesas de demandar a los victimarios que Orlando y todos nosotros hicimos para conseguir sus testimonios, fueron por gusto. Orlando y la URNG prometieron no demandar al Ejercito por los 250,000 muertos/desapariciones de civiles, a cambio de que ellos pudieran crear sus partidos politicos. Asi, ellos se vendieron por ambicion, avaricia, y la oportunidad para robar mas fondos al pueblo, y por muy poco etica y moral. Entonces Guatemaltecos quienes buscan y luchan para un mejor futuro con derechos humanos y con un sistema legal que funcione, con un estado sin corrupcion, hay que rechazar a Orlando y sus ambiciones. Me da asco y temor, para saber que el esta ganando mas poder y mas altos cargos en los gobiernos. Orlando es sencillamente otro vende patria que busca oportunidades para aprovechar para su propio interes, como la mayoria de los funcionarios oficiales en Guatemala.
  10. juan alberto: (2010-07-03 13:53:43 horas)
    Que podemos esperar de estas entidades que esconden las transferencias y gastan sin demostrar cuales son los logros obtenidos. Luego sale el esposo de la presidenta, diciendo que no le aplaudimos sus logros (cuales???). Solo de pensar que Carlos Barreda que en sus tiempos de universitarios pregonaba contra la corrupcion y contra los ricachones, ahora ambos se dan esa gran vida con los impuestos de los que si los pagan. A ver cuando los veremos con juicios por rendicion de cuentas
  11. Juan Pablo Lopez : (2010-07-03 13:48:15 horas)
    Es como para amargar a un payaso el comentario de Ximenej, donde se alegra de que se publique uno de tantos robos impunes del gobierno de la Rana Rene, por que seguramente es otro de los títeres que maneja la tarántula asesina. Pero insisto, este gobierno es de la guerrilla, (ORPA, EGP y URNG), y no son caracterizados por sus éxitos, sino por su corrupción, asesinatos, secuestros y extorsiones. Lo hicieron durante el conflicto, y lo siguen haciendo ahora, pero protegidos por la presidenta. En sus declaraciones Blanco reconoce que ha malversado fondos, pues no los esta usando para lo que están destinados. No hay mucho que hacer, por que el pueblo soberano, voto para que nos gobernaran los moppets, y no sabemos hasta donde llegara la tragedia.
  12. Juan Pablo Lopez : (2010-07-03 13:47:18 horas)
    Es como para amargar a un payaso el comentario de Ximenej, donde se alegra de que se publique uno de tantos robos impunes del gobierno de la Rana Rene, por que seguramente es otro de los títeres que maneja la tarántula asesina. Pero insisto, este gobierno es de la guerrilla, (ORPA, EGP y URNG), y no son caracterizados por sus éxitos, sino por su corrupción, asesinatos, secuestros y extorsiones. Lo hicieron durante el conflicto, y lo siguen haciendo ahora, pero protegidos por la presidenta. En sus declaraciones Blanco reconoce que ha malversado fondos, pues no los esta usando para lo que están destinados. No hay mucho que hacer, por que el pueblo soberano, voto para que nos gobernaran los moppets, y no sabemos hasta donde llegara la tragedia.
  13. Jose Ruiz: (2010-07-03 12:28:22 horas)
    Jaja, y algunos cínicos dicen que Jorge Ubico era megalómano. Acaso gastasrse esa millonada en publicidad no es megalomanía o egocentrismo y todavia hacer sus negocios corruptos?
  14. Mario Garcia: (2010-07-03 12:16:23 horas)
    Este personaje es un delincuente con mente maquiavelica, que solo piensa en como ganara a como de lugar las proximas elecciones, imaginese que solamente despilfarra mas de dos millones mensuales, casi nada y mientras tanto el pueblo muriendose de hambre.
  15. carlos arias: (2010-07-03 11:18:40 horas)
    comision paritaria de lugares sagrados? que diablos es esa comision acaso no es responsabilidad del ministerio de cultura y deportes la conservacion del patrimonio cultural de Guatemala. Mientras en otros ministerios como salud, educacion y gobernacion no alcanza el dinero, estos en la sepaz gastan a manos llenas haciendo chinchilete el dinero oigase bien: de los guatemaltecos no de ellos sino que de nosotros los contribuyentes.
  16. Antulio Padilla: (2010-07-03 10:43:56 horas)
    Me parece que deben profundizar en la radiografía, como dirian los médicos, "la imagen tomada en la primera placa, no es concluyente, la placa esta poco penetrada". En ese sentido, valdría la pena revisar con mas detenimiento el asunto de las transferencias a personas. Por ejemplo: De que se tratan, a quienes fueron otorgadas, criterios de otorgamiento y revisar al "random" si las personas que las han recibido cumplen con los criterios, ademas de buscar duplicados o existencia de documentos de soporte. En el caso de la obra gris: montos, constructoras contratadas, ir a ver la calidad de las obras entregadas, etc. Si todo esta en orden, pues en hora buena. Pero creo que vale la pena que CICIG, la contraloria (aun con su falta de imparcialidad) y la sociedad civil (que no sean las ONGs en las que el señor tiene metida su cuchara) hicieran una auditoría. Creo que se rompería el mito de que "los hijos de la Sociedad Sociedad Civil son incorruptibles". No es que desconfie del señor, pero predicar tanta "blancura" y honestidad despierta dudas.
  17. Róger Ángel: (2010-07-03 10:40:05 horas)
    No se que fue lo que investigaron ni porque, pocas nueces para tan largo trabajo de investigación.
  18. luis garcia: (2010-07-03 10:01:14 horas)
    Como es de esperar este individuo es el encargado junto con su hermanita del trabajo sucio del gobierno. Que se puede esperar de este par de mancuernas que unicamente descollan con resentidos sociales como ellos. Pero este gobierno solo tiene un año mas, luego se le debe de contar las costillas a este individuo, puesto que ahora es imposible por la cobertura que tiene, que nisiquiera la CICIG puede o quiere afrontar. Algun dia estaran en el bote todos estos mafiosos que se razgan la ropa por los pobres pero que tienen cartera de capitalistas.
  19. Roberto Ximenej: (2010-07-03 09:32:11 horas)
    Me alegra ver que se publique este detalle de gastos. Quiera que no, es al única manera de mantener algún tipo de contabilidad a estas instituciones y también me alegra que eta información no se esconda. Sería como qué bueno que en ese mismo espíritu, nos dieran el gasto del Cuartel Matamoros, si es que logran la información, ya que sería importante tener una idea de cuánto nos está costando este hotelito.
  20. Pedro Larrahondo: (2010-07-03 09:25:30 horas)
    Orlando Blanco = CORRUPTO! CORRUPTO! CORRUPTO.
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