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Guatemala, martes 27 de julio de 2010

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Economía:

La ley de Desarrollo Rural y el retorno del marxismo

La iniciativa que busca reactivar la economía campesina, genera otra disputa entre el Gobierno y el sector privado.

L. ÁLVAREZ / V. Gudiel

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Ampliar imágen EP Foto:  Archivo > elPeriódico

Cifra

1.86
por ciento
de los propietarios poseen el 56.6 por ciento de la tierra censada.  IV Censo Nacional Agropecuario (INE)

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La declaración de Ricardo Villanueva, presidente de la Asociación Nacional del Café (Anacafé), el jueves pasado, de que la iniciativa de ley de Desarrollo Rural que se analiza en el Congreso es “un panfleto marxista de los años setenta”, evidencia el  enfrentamiento entre el sector privado y el Gobierno.
 Tanto así que el vicepresidente Rafael Espada, al inaugurar el XXI Congreso Anual del Café en el que se conmemoró el 50 aniversario de Anacafé, tuvo que aclarar a los empresarios que no debían confundir el termino social con el socialismo o el chavismo.


La Iniciativa 4084, ley del Sistema Nacional de Desarrollo Rural Integral, presentada por el partido oficial, es uno de los temas  de la agenda legislativa y será debatida por artículos en una mesa de diálogo creada por el Congreso, en la que participan representantes de 84 organizaciones sociales y empresariales.

Desconcentración versus expropiación

Uno de los temas sensibles de la ley es el Artículo 10, en el que se establece que el Estado incentivará “la desconcentración de la tierra”, un término que el sector empresarial define como “expropiación”, lo que vulneraría el derecho de propiedad.
Las organizaciones rurales insisten que la propiedad de más de la mitad de las mejores tierras agrícolas está en manos de  pocas familias pudientes dedicadas a los monocultivos (azúcar, banano, palma africana,  y que apenas una cuarta parte de la tierra  pertenece a pequeños productores


El 80 por ciento de la iniciativa es inconstitucional y viola el derecho a la propiedad privada, afirmó Carla Caballeros, directora de la Cámara del Agro.  
Pero Ovidio Monzón, subjefe de bloque de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), afirma que el análisis del Ejecutivo es que no existen inconstitucionalidades. “La propiedad no se está tocando con esta ley, son fantasmas, no se habla de expropiación sino dar certeza jurídica a las personas que tienen tierra y que no han logrado regularizar (su propiedad)”, aseguró.

El papel del Estado

Helmer Velásquez, director de la Coordinación de Organizaciones No Gubernamentales y Cooperativas (Congcoop), dice que la importancia de la iniciativa es que le da un papel promotor y tutelar al Estado en el desarrollo de la economía campesina.
Agregó que el Artículo 10 de la iniciativa delimita la política agraria, en la que se incentivará la desconcentración de la tierra. Según Velásquez, este tema es lo que para el sector privado da naturaleza expropiatoria a la ley, pero sólo se trata de regularizar y dar acceso a la tierra.


Este debate sobre el papel del Estado es, según la ponencia presentada por la Cámara de Comercio de Guatemala, una iniciativa inconstitucional que “da pie a un Estado director del mercado y de la economía, así como regulador del uso de la tierra”.
El diputado Mariano Rayo, coordinador de la Mesa de Diálogo en el Congreso, bajó el tono a la disputa al señalar que “ninguno de los sectores  se  ha pronunciado en contra del tema del desarrollo rural, las diferencias de opinión son en cuanto al contenido y alcance de la ley”.


Velásquez manifestó su temor de que la iniciativa se entrampe por causa de la polarización social y  promovió que pase a la instancia de jefes de bloque y luego al pleno del Congreso para su aprobación. Rayo y Caballeros, no obstante, señalaron que existe una metodología aprobada que permite la discusión por artículos previo a que regrese a alguna de las comisiones del Legislativo.
Ninguna mesa tiene límite de tiempo para concluir su trabajo y lo más importante es que el ánimo de diálogo se mantiene, concluyó Rayo.

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18 comentarios:

  1. Luis Garcia: (2010-07-28 11:10:49 horas)
    de fondo, lo cual ha identificado a este gobierno, una ley de este contexto, debería GARANTIZAR. el acceso a los alimentos y a la tierra. Y los a los que les gana la ideología seria recomendable que se dieran una viaje por Guatemala para conocer la realidad.
  2. Luis Garcia: (2010-07-28 11:00:20 horas)
    Primero, felicitaciones a El Periódico y a los periodistas L. ÁLVAREZ / V. Gudiel, ya que no solo escribieron un texto imparcial sino que también nos dieron las herramientas para conocer mas acerca de esta iniciativa de ley y formar una opinión basado en información mas que en ideologías, (aun y con el titulo del articulo) Luego de conocer datos porcentuales de tenencia de tierra y su uso -datos del anexo 3 y que pueden encontrarse en otras fuentes como FLACSO- la tenencia de tierra es un problema ancestral y si ahora y siempre el problema han sido los monocultivos -exportaciones que nunca benefician a la población mas necesitada mas que con un sueldo de jornalero-, de toda índole y en toda época, es simplemente un correlación lógica de sucesos que impiden una igualdad de OPORTUNIDADES. Un país como Guatemala es naturalmente de vocación agrícola, como es posible que en cada año desde hace tanto, se hable de sequía, falta de alimentos e importación de granos básicos, altos costos de la canasta básica, desnutrición, y otros tantos males relacionados con la tierra, ¿como? ¿por que? seria la pregunta adecuada. Que pasaría si los campesinos tuvieran acceso a una pequeña porción de la tierra acaparado y utilizada para monocultivos y muchas veces siendo tierra ociosa y que con la ayuda de un estado moralmente solvente fuera apoyado con créditos? Y que estos cultivos fueran utilizados para cumplir con las necesidades alimentarias de ese pequeño 60% de la poblacion nacional? Y si la dependencia de importar fuera saneada como consecuencia de esto? Y si por lo mismo los precios de la canasta basica bajaran? y si por esto la gente del campo tuviera una mejor calidad de vida y acceso a las oportunidades?MARXISMO? SOCIALISMO? o simplemente una visión de un País con mejores oportunidades para los que mas lo necesitan? Es cierto este gobierno no es estado moralmente solvente, eso lo puede decir el CACIF o quien sea y es cierto también como el CACIF lo enuncia que se duplicarían funciones en los organismos estatales ya existentes de acuerdo a la iniciativa de ley. Hasta allí estoy de acuerdo con el CACIF. Ahora la iniciativa de ley en si es tibia y no propone mecanismos exactos y puntuales para solucionar el problema
  3. JOSUE AUGUSTO PEREZ FIGUEROA: (2010-07-27 23:11:11 horas)
    La tierra siempre ha sido objeto de expropiacion o apropiacion indebida. La tierra nadie la ha HECHO, o que sea el fruto de la inteligencia humana y menos del "sudor de la frente de alguno". Cuando los idiotas hablan es mejor quedarse callado. NUEVA GUATEMALA DE LA ASUNCION
  4. JOSUE AUGUSTO PEREZ FIGUEROA: (2010-07-27 23:10:23 horas)
    La tierra siempre ha sido objeto de expropiacion o apropiacion indebida. La tierra nadie la ha HECHO, o que sea el fruto de la inteligencia humana y menos del "sudor de la frente de alguno". Cuando los idiotas hablan es mejor quedarse callado. NUEVA GUATEMALA DE LA ASUNCION
  5. Roberto Ximenej: (2010-07-27 16:28:08 horas)
    Quisiera que alguien aclarara, en qué país del mundo, en un momento dado no se expropiado, no solo tierras, empresas y bienes intelectuales, para el bien común (se a remunerado a los dueños) y que tiene que ver esto con el desarrollo rural en Guatemala, de toda formas. Y que tiene que decir la Cámara del Agro o ANACAFE sobre expropiación o descentralización de tierras. Si tanto miedo tiene de lo habido porque agárrala contra la reforma agraria. Que se dediquen honradamente y justamente hacer lo que saben hacer y no miro el que temer de palabras y pendejadas que no tiene nada que ver con lo que hacen o es bien habido.
  6. Manuel Aler: (2010-07-27 16:05:12 horas)
    ¿Sabrá Villanueva de lo que habla?, ¿tiene peregrina idea del enfoque y método marxista para analizar la realidad?, o sólo repite el simplón panfleto de la "derechona tradicional y de la reencauchada"? (como dijera el maistro Quiroa). Según él, que ya asustó con el petate del muerto, con la "mala palabra" que aprendió de sus tatas y abuelos. Patético.
  7. sergio licardie V: (2010-07-27 15:27:46 horas)
    felicitaciones por los documentos anexados
  8. César Fuente: (2010-07-27 14:33:30 horas)
    Hay que recordar que el objetivo principal de todo esto es imponer leyes ilegitimas. El desarrollo solo se logra con inversión, con trabajo y con visión de progreso. El progreso no necesariamente es tener mucho dinero ni muchas tierras, el progreso primero debe ser moral, ético y de compartir en las desgracias y gozar en la bonanza. El marxismo es y será siempre un obstaculo para esto. El marxismo es la ideología mas pobre moralmente hablando, es farzante por naturaleza y es el seguimiento al feudalismo que en un principio atacó. Por tal razón se leen blogeros diciendo que en Cuba todo es belleza, será que por lo menos conocen eso o solo lo leen por la propaganda de los "tatas" Castro. Han leído y no es comedia, han leido sobre las ambrunas en Corea del Norte o las que hubo en la URSS. En Cuba, me consta, hay una tremenda escasez y la gente sobrevive, a excepción de los señorones del gobierno, artistas y deportistas que son la punta de la publicidad. Pero sería bueno también que se investigara a fondo, de donde muchos terratenientes han obtenido grandes extensiones de tierra productivas y en lugares óptimos para los desastrosos proyectos habitacionales de gran lujo. Eso deberían hacer los diputados y los contralores en lugar de estar pasando leyes caducas y fuera de contexto. En Guate. la pobreza es ocasionada muchisimas veces por la manía populista de la mayoría de nuestros "gobernantes" y por las falsas expectativas que los políticos exponen. Además es una causa que malevolamente se han tomado desde religiosos especialmente católicos hasta delincuentes de las guerrillas.
  9. Julio Solorzano: (2010-07-27 14:07:06 horas)
    Aqui hay un articulo buenisimo que salio el sabado pasado en Prensa Libre... "muchos pobres viviendo en un pais rico." http://www.prensalibre.com/economia/pais-rico-lleno-pobres_0_304169588.html ojala lo puedan publicar en el blog de elpe. Abre los ojos a muchos que esto no es marxismo ni capitalismo. Es desarrollo para quienes nunca han tenido oportunidades y siguen siendo pobres en guatemala.
  10. Del Editor: (2010-07-27 13:48:24 horas)
    Estimados lectores, en los anexos colocados debajo de la fotografía de la nota podrán descargar en formato PDF la iniciativa de ley del Sistema Nacional de Desarrollo Rural Integral, la ponencia del Cacif y de las organizaciones rurales que apoyan la iniciativa para que puedan conocerlas y discutirlas....
  11. Estuardo Ibarra: (2010-07-27 13:38:20 horas)
    A nuestros flamantes blogueros les puedo decir algo sencillo. La agricultura solo es rentable produciendo en gran escala. Si un ingenio de azucar lo repartieramos entre 10,000 parcelas, lo que tendriamos serian 10,000 productores quebrados. Es por esto que muchos campesinos dejan de trabajar sus parcelas para irse a trabajar a algun ingenio porque les trae mas cuenta... el gran problema de Guatemala es seguir creyendo que el desarrollo vendra del lado de la agricultura. TODOS los paises netamente agricolas son pobres... nada tiene que ver que la tierra sea de quien la trabaja... despues de 100 años de experimentos comunistas uno creeria que la leccion esta aprendida.
  12. Mario Morales: (2010-07-27 12:08:10 horas)
    Y a que llama desarrollo?? se trata de que el 1% de la gente tiene el 56.6% de la tierra, es no es justo en ningun lado, la tierra tiene que ser del que la trabaja
  13. Antonio Rosales: (2010-07-27 11:44:23 horas)
    Tampoco conozco el proyecto de ley pero quiero apuntar una pequeña comparación para graficar la hipocresía de la derecha guatemalteca (aún retrograda y recalcitrante en general). Lloran por un artículo en "un proyecto de ley" que para nada explícitamente menciona expropiación, y han llorado también porque no existe una ley de expropiación que facilite la contrucción del anillo metropolitano y otras obras de infraestructura. Al entendido por señas, dicen por ahi.......
  14. Róger Ángel: (2010-07-27 11:38:18 horas)
    Que pena que todabía se vea a la justicia agraria como un panfleto marxista de los años setenta. Es indudable que la situación de los campesinos ha empeorado, si en ese entonces el movimiento armado reclamaba justicia (ver tremenda crisis en seguridad alimentaria, La Hora, 26.07.10) que se podrá decir ahora. Maldición la del poder, el dinero y el prestigio en esta sociedad deshumanizada.
  15. Rebeca Alonzo: (2010-07-27 11:28:42 horas)
    no puedo creer que el sector privado sea tan egoista. El pais cada vez va peor y muchos alegando cuestiones ideologicas, que si bien vemos han funcionado mejor que las leyes de aca. En Cuba la gente no se muere de hambre y todos saben leer y escribir.. y aqui que? seguimos con el super desarrollo para los bolsillos de unos cuantos...
  16. Felipe Hernandez: (2010-07-27 11:08:21 horas)
    Bueno ya se entró a la discusión ideológica de una ley, no la conozco por lo tanto no opinaré al respecto. Solo quiero hacer una reflexión en cuanto a la netencia de la tierra, el año 2009 hice un estudio y asistí a seminario al respecto en la USAC, donde evidencié a los exponentes que la distribución de la tierra no significa desarrollo, a las pruebas me remito. primero donde hay mayor concentración que es en la costa sur hay mejores inicadores sociales que en el altliplano y alta y Baja Verapaz donde cada familia cuent con un pedazo de terreno. El Progreso tiene las peores tierras para la agricultura y es el que tiene mejores inicadores sociales a nivel nacional solo por debajo del Depto de Guatemala.
  17. Juan Pedro Sanders: (2010-07-27 09:15:16 horas)
    Cuidado, que la última vez que estos señores se enfadaron nos "liberaron" de la amenaza marxista de Arbenz y acto seguido reforzaron la lección animando al glorioso a masacrar 200.000 personas, por atrevernos a pensar que, tal vez, no sea normal tener un país donde la mitad de los niños pasa hambre. Pero lo importante no es eso: lo importante es que nuestros probos latifundistas puedan seguir moviéndose en chopper y viviendo en Miami.
  18. edelmira ponciano: (2010-07-27 07:56:20 horas)
    Si la ley es marxista, entonces colom es engels. los de la camara del agro, no terminan de caer en cuenta que el siglo XXI empezo hace un lustro. Este pais es el mas desnutrido del continente, tiene niveles de pobreza de AFrica, no se les expropiara la fincona, solo enterense que los tiempos ya son otros.. lean, eduquense y avancen, la sra. caballeros seguramente nunca ha salido de la zona 10. viaje por este pais y lea la noticia de hoy. "protesta porque debido al paso de las tormentas se han contaminado los ríos y fuentes de agua de donde se abastecen, y porque propietarios de fincas bananeras han desviado los cauces hacia sus plantaciones, lo cual ha causado inundaciones en más de 20 comunidades. Diego Escalante, representante del CUC, comentó que durante el invierno las represas de las fincas bananeras no son capaces de soportar el volumen de agua de los ríos, y por eso se desbordan. Añadió que los propietarios de estas plantaciones vierten sustancias tóxicas en los ríos Naranjo, Pacaya, Ocosito, Taltope, Mopa y Talticú, lo que ha empezado a matar la flora y fauna y pone en riesgo a los vecinos que utilizan el agua de esos afluentes para consumo humano y para lavar ropa y utensilios."
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