LA CGC sancionó a la Asociación de Transportistas Urbanos con multas que ascienden a Q1 millón 760 mil por falta de control en las contrataciones y mal manejo de los subsidios otorgados por el Gobierno.
El mal manejo de los aportes millonarios que anualmente el Gobierno entrega a la Asociación de Empresas de Autobuses Urbanos (AEAU) vuelve a quedar en evidencia. Se trata de los más de Q600 millones que los transportistas recibieron por parte del Estado para subsidiar gastos de combustible, seguridad y mejoras a las unidades de transporte. Además, según los transportistas, este aporte ha servido para evitar el aumento al pasaje urbano.
Los hallazgos fueron reportados por la Contraloría General de Cuentas (CGC) en un informe de mayo de 2010, en donde se detallan aspectos del manejo de los fondos públicos por parte de la AEAU del 1 de enero al 31 de diciembre de 2009.
Según una carta en poder de elPeriódico, enviada a Rudy Maldonado, presidente de la AEAU por el Contralor de Cuentas, Carlos Mencos, se encontraron limitaciones para realizar la auditoría a la Asociación.
Las limitaciones consisten en que la Asociación sólo presentó su balance general y el Estado de Resultados Consolidado de los fondos manejados en 2009, los cuales no revelan cifras relacionadas con los convenios suscritos en ese año con el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab) que en total suman Q254.4 millones.
Asimismo, la AEAU no entregó informes sobre la ejecución del primer aporte de los US$35 millones para el Transurbano.
Este es el nuevo sistema de transporte metropolitano que contará, según integrantes de la AEAU, con más de 2 mil 930 buses, los cuales tendrán instalado un sistema prepago por el cual el Gobierno autorizó el subsidio.
Según la Contraloría, la falta de entrega de los informes del gasto de los subsidios del transporte urbano “no permite analizar la situación financiera de la AEAU respecto a los fondos públicos que administró durante el período auditado”.
Dentro de los hallazgos se contempla la deficiencia en el control del servicio de seguridad para los buses, contratado por la Asociación a la empresa Seguridad Metropolitana, S.A., según el informe de la Contraloría la AEAU no tiene ningún control del número de agentes.
El documento de la Contraloría da cuenta que “la Asociación no dispone de ningún control directo de supervisión que permita constatar que efectivamente la empresa contratada preste el servicio en su totalidad”. Según los convenios firmados entre la AEAU para 2009 se debió contratar un total de mil agentes de seguridad para prestar protección en los buses de transporte.
Las estadísticas de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) dan cuenta que en 2009, 191 pilotos del transporte urbano fueron asesinados, mientras que en los últimos 3 años la suma supera las 300 víctimas.
“Asimismo, no existe un control por parte de la Asociación que permita comprobar que todas las unidades, a las cuales se les paga subsidio, realmente presten el servicio ”, cita el informe de auditoría.
Sobre este hallazgo, el ente fiscalizador también constató que entre la Asociación de transportistas y la empresa Seguridad Metropolitana, S.A., existe una “deficiencia en la suscripción de contratos de seguridad”, entre estas se encuentra la existencia de “contratos sin número”.
Con estas acciones, la AEAU viola lo establecido a las Normas de Control Interno Gubernamental contenidas en el Acuerdo Interno de la Asociación número 09-2003, que establece que “es responsabilidad de la máxima autoridad de cada entidad (…) una efectiva estructura de control interno que debe incluir a) controles generales, b) controles específicos, c) controles preventivos, d) controles de detección, e) controles prácticos, f) controles funcionales, g) controles de legalidad y h) controles de oportunidad”.
A través del Convenio 01-2009 el Estado de Guatemala otorgó un total de Q225.4 millones a la AEAU, esta cantidad sería otorgada a los transportistas en pagos mensuales de Q26.6 millones, los cuales serían distribuidos en Q18 millones para compra de diesel, Q8 millones para seguridad privada y Q600 mil para realizar mejoras a las unidades de transporte.
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