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Guatemala, jueves 02 de septiembre de 2010

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Opinión:

Economías complementarias

Las teorías de desarrollo local toman en cuenta factores geográficos.

Francisco Roberto Gutiérrez Martínez

Fuente menor Fuente normal Fuente grande

Hay dos formas de promover la economía de un Estado: con estrategias que denominaré “a nivel de país”; y las que trabajan “desde lo local”. Cada una de ellas cuenta con un cuerpo teórico que las respalda, y ambas se fundamentan en promover el ahorro y la captación de recursos financieros externos para promover inversiones que generan empleo y proveen recursos al fisco, a la vez que prestan servicios y productos a la sociedad.


Así, en las estrategias de “nivel de país” se asume que las características y el grado de desarrollo económico de las áreas geográficas del interior son similares entre sí, y por lo tanto, la dimensión espacio, localización o cultura no está incorporada en su análisis. Este supuesto es equivocado, pues las características y los niveles de desarrollo de los distintos territorios del país son bastante diferentes.
Por su parte, las estrategias que privilegian lo local para el desarrollo económico se diferencian de las implementadas “a nivel de país” en que toman en consideración las características singulares y el grado de desarrollo de las áreas geográficas al interior del mismo.


De tal cuenta que las diferencias entre el desarrollo económico local y los sistemas tradicionales (los de nivel de país) están en que para el primero, el de las estrategias locales, se trabaja desde la base, de manera descentralizada, en forma cooperativa y con un acercamiento territorial, por lo que se maximiza el potencial económico local. Mientras que las de nivel de país o tradicionales, se promueven “desde arriba”, dirigidos por administraciones centralizadas, enfocadas en proyectos grandes y con lógicas sectoriales, y normalmente con inventivos financieros para atraer actividades productivas.
Una distinción adicional de la forma en que se aplica el Desarrollo Económico Local (DEL) con respecto al desarrollo a nivel de país es su carácter multidisciplinario, como se constata en la experiencia avanzada en Guatemala por las asociaciones denominadas Grupo Gestor, en donde participan profesionales de diversas disciplinas, además de personeros de los gobiernos locales (municipales), procurando mejorar las condiciones de los territorios, tanto en sus capacidades humanas como físicas para la atracción de inversiones productivas.


Las teorías de desarrollo económico a nivel de país más reconocidas se pueden resumir en la “Teoría Clásica”, que plantea que el sólo crecimiento económico generará un derrame de recursos en los diversos estratos sociales; la “Teoría Neoclásica” que reconoce que el crecimiento económico es insuficiente, por lo que incluye inversión en desarrollo humano para garantizar mejoras en la sociedad; la “Teoría de Sustitución de Importaciones” que, basada en la desventaja en los términos de intercambio, promueve la industrialización protegida; la “Teoría Neoliberal”, que postula que la economía de mercado de competencia asigna mejor los escasos recursos de la economía sin la intervención del Estado; y las “Nuevas teorías de crecimiento y desarrollo”, que se distinguen de las anteriores por incluir un mayor enfoque en lo microeconómico. Por lo general las teorías del desarrollo a nivel de país no incorporan la heterogeneidad en los factores económicos, geográficos, demográficos y sociales al interior de las regiones de cada país.


Las teorías de desarrollo económico local, por su parte, toman en cuenta factores geográficos y de localización, así como los relacionados con la organización de las empresas y el comportamiento de los agentes económicos, las instituciones, y el papel del Gobierno local en la facilitación del desarrollo.
Las dos estrategias, la de “nivel de país” y las “desde lo local” deben ser complementarias, buscando que todos los territorios del país, hasta los más recónditos, tengan las mismas atracciones y oportunidades a la inversión, de manera tal que la decisión de los agentes económicos no se restrinja a una sola ubicación, normalmente el Departamento de Guatemala. Entonces habrá oportunidades de empleo y autoempleo en todos los territorios del país, y se frenará, de manera efectiva y definitiva la emigración.

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3 comentarios:

  1. Carlos González: (2010-09-02 16:25:50 horas)
    ¡ay, Dios! jamás había leído u oído ningún pplanteamiento que explicara con tanta claridad el desmadre que es la 'ciencia económica' Un encadenamiento de sandeces revestidas de lo mismo. Teorías van, teorías vienen y la terca realidad las hace añicos. La 'ciencia económica' se basa en un principio rector: Si los hechos no concuerdan con la teoría, hay que descartar los hechos. Al final, el maistro Gutiérrez explica la 'solución definitiva y permanente' para la falta de oportunidades... hasta que la jodida realidad lo contradiga. Sí creo que el neoliberalismo es la más pendeja de todas las teorías. Prohija importar lo que producimos. Se ocupa ser pendejo ¿Usted mataría a su perro porque hay un perro chino que come menos? --- eso es lo que el neoliberalismo promueve. También creo que el autoempleo es la fórmula POSIBLE para salir de la pobreza extrema Promoverlo no es tan difícil, nomás se necesita mandar al carajo a los investigadores económicos.
  2. sergio licardie V: (2010-09-02 16:16:36 horas)
    para promover el desarrollo de un país hay que tener información para actuar sobre realidades. DE PREFERENCIA SIN UN MARCO TEORICO, SIN BIBLIOGRAFIAS NI REFERENCIAS, PORQUE ESO LO QUE HACE ES SESGAR LAS POSIBLES DECISIONES, OPINIONES Y HASTA GENERA MANIFESTACIONES y duelos a machetazos. Es importante que los analistas tengan criterio y nivel para opinar, pero que no busquen su librito biblia para buscar que opinar. El que toma decisiones debe de estar asesorado por muchos criterios porque a la hora de sacar el pisto del crédito hipotecario se lo pueden llevar entre las patas de los caballos. Es preferible una tabula rasa a andar copiando criterios de otros países o de orientaciones con 3 siglos o 1 de atraso cuando no había computadoras. El autor nos sitúa en una escuela preparatoria para dar nociones de economía. Nos separa las posibilidades de desarrollo local con el desarrollo nacional, (los enmarca en posiciones clásicas y librescas de corrientes económicas) POr supuesto que las opiniones funcionan, que cualquier postura funciona, pero los esquemas que presenta son limitados. Si el esquema de decisiones es EL PAIS los eventos LOCALES son sus subconjuntos y participan de conjuntos mas amplios como regionales o mundial que afectan muchas veces los desarrollos de país y los locales. DICE: ambas se fundamentan en promover el ahorro y la captación de recursos financieros externos---- Como variables estratégicas son insuficientes. Supongo que el ahorro tendrá el adjetivo de interno. El concepto de que generen empleo es lo que nos ha llevado al CHAMBITALISMO porque se ha tomado como doctrina social que lo haga el gobierno y es la base de la incompetencia del mismo, el que sean externos nos ha provocado el entreguismo de muchas funciones nacionales. DICE: la de “nivel de país” y las “desde lo local” deben ser complementarias, buscando que todos los territorios del país, hasta los más recónditos, tengan las mismas atracciones y oportunidades a la inversión,------ NO SE PUEDE COMPARAR RIO DULCE, ATITLAN, PETEN, QUETZALTENANGO, ZACAPA, etc. No pueden tener las mismas oportunidades para el desarrollo. Aunque estoy de acuerdo que todos los nacionales deben de ser iguales con las disposiciones demagógicas del presupuesto. Si la educación es gratuita, cada niño debe de contar con una porción de dinero para usarlo en su educación, en su salud, pero no ofrecerle las posiciones chambitalistas y conformadoras de los servicios que ofrece el gobierno cuando el mercado es mas eficiente y allí no paga ni gasta la institución. Economía nacional, madre, solo una hay. No hay complementarias y esas son parte del todo.
  3. Rolando Alecio R.: (2010-09-02 13:05:47 horas)
    En esa complementariedad, el desarrollo local es un proceso mucho más sociopolítico que económico. Los desafíos son mucho más políticos, de articulación de actores y capital social, que de gestión local o de proyectos productivos. Por ello, el DL, se constituye como el "engranaje" que articula los procesos locales con lo nacional y, luego, con lo global. Saludos.
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