Édgar Balsells, ministro de Finanzas Públicas, explica las interioridades del proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio 2011.
Acontinuación un resumen de la entrevista sostenida con el funcionario.
¿Qué prioriza el proyecto de presupuesto de 2011?
- El pago de la deuda publica (Q8.3 millardos), la nómina (Q11 millardos), las clases pasivas (Q3.8 millardos), insumos críticos y también programas extraordinarios que para ser claros son: Mi Familia Progresa con Q1,000 millones, el Programa del Adulto Mayor con Q500 millones, el Tribunal Supremo Electoral (TSE, con Q400 millones, debe realizar el proceso de elecciones), y un pedido expreso que me hizo el Presidente (Álvaro Colom) de un programa de resarcimiento para los afectados por la masacre de Río Negro, Chixoy, con Q200 millones en proyectos de desarrollo para el área de Rabinal, Baja Verapaz….
¿Por que se le reduce el presupuesto al Ministerio de Salud y al de Comunicaciones?
- La disminución a Salud no es una gran reducción, el Ministerio de Salud venía trabajando con recursos externos, lo que se trató es acomodar de la mejor forma posible sus fuentes de fondos. Y en el Ministerio de Educación es muy fuerte el pago de planilla…
El Ministerio de Comunicaciones tiene una ampliación Q500 millones más (está en el Congreso) y estamos pensando en US$200 millones de bonos de reconstrucción… además, tiene parte de IVA-PAZ para COVIAL y alimenta el Fondo de Solidaridad, con eso habría que hacer el análisis, aun cuando sí se sacrifica inversión...
El problema que tenemos es que el pago de la deuda publica se incrementa en Q2 millardos, en 2011 se pasa de Q6 millardos a Q8.3 millardos, estamos en el pico de pago de deuda publica y no pudimos acomodar la inversión como hubiéramos querido….
Pero este incremento en el pago de deuda pública se debe también al sobreesfuerzo del actual gobierno, con su plan anticíclico, de aumentar el gasto con más endeudamiento
- Yo diría que es de todos los gobiernos, desde el de Alfonso Portillo y Óscar Berger hasta el gobierno actual. Estamos pagando un vencimiento de deuda de entre Q600 millones y Q700 millones del Gobierno de Berger, más una emisión (de bonos) realizada por el gobierno del FRG, del cual vamos a hacer un roll over, que está fuera del presupuesto
¿De cuánto es el roll over (renovación de la deuda)?
- Son US$300 millones
Con este escenario, el próximo gobierno va a tener que impulsar una reforma fiscal en su primer año para salir de apuros
- Reforma fiscal, pero también reformas estructurales a los aportes constitucionales, esto no es un problema de un ministro, es un problema estructural que debería ser un tema central de la campaña electoral… Se sigue con la inercia de estar inventándose leyes. Acabo de estar en una Comisión del Congreso donde se está pensando en una comisión contra el acososexual donde se les ocurre quitarle el 15 por ciento del Impuesto a las Bebidas Gaseosas para financiar la institución, o crear un Pinfor II (Programa de Incentivos Forestales) para pequeños productores y como esa hay 20 iniciativas de ley….
¿Cuánto sumaban las solicitudes de fondos de las entidades para el preupuesto 2011?
- De Q60 a Q70 millardos, con un déficit de 5 por ciento, imposible.
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