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Guatemala, lunes 21 de noviembre de 2011

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¿Inversión o clientelismo?

Las sospechas se centraron tanto en Mifapro que el uso partidista de otros programas sociales pasó desapercibido. En el año electoral se gastaron millones de quetzales sin rendir cuentas ni detallar quiénes fueron los beneficiados.

Asier Andrés

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Ampliar imágen EP Foto:  Luis Soto / elPeriódico La bolsa solidaria ha sido distribuida por soldados y trabajadores de Mifapro. El plástico que envuelve los víveres lleva estampado el nombre “Cohesión Social” y el logotipo del gobierno de Álvaro Colom.
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EP

"Yo cerraría Fonapaz ya"

Ricardo Barrientos exviceministro de finanzas.

 

¿En año electoral aumentan las presiones políticas sobre el presupuesto?

– No solo se divorció la pareja presidencial, en el equipo de gobierno también hubo un divorcio: los que continuaron en el gabinete y los que se integraron en el partido. Esta separación está bien reflejada en el presupuesto.

 

¿Y quién se impuso?

– Quizás hubo operaciones financieras políticamente motivadas. Solicitudes hubo muchas, pero estoy seguro de que muchas no se autorizaron.

 

Mifapro no registró grandes movimientos, pero se produjeron transferencias importantes para la compra de alimentos en el período electoral…

– A pesar de que Mifapro ha sido duramente criticado, se ha mantenido íntegro. la Bolsa Solidaria es otra historia.

 

Se transfiere dinero a las instituciones, pero ¿están preparadas para ejecutarlo con transparencia?  

– Sí, pero los mecanismos de ejecución que utilizan están pensados para evitar la transparencia, como los fideicomisos. Yo Fonapaz lo cerraba ya.

 

¿Fue razonable la prioridad que le dio el Gobierno a la asistencia social?

– Todo el gasto público es importante, pero no todo es estratégico. La estrategia de este gobierno era la política social. Se le ha criticado por eso. En el mandato de Otto Pérez las prioridades serán otras, y se le criticará también. El problema es que favorecer lo estratégico frente a lo importante empieza a ser muy complicado por la escasez de recursos.

65

mil pares de zapatos deportivos adquirió el Ministerio de Cultura, por Q6.6 millones, del 16 al 18 de mayo.

 

 

Q2.8

millones gastó el Fonapaz en alquiler de camiones del 9 y al 28 de septiembre. Fue más de lo que erogó en fletes y transporte durante el resto del año.

Desde la convocatoria a elecciones hasta la primera vuelta electoral el Ministerio de Finanzas autorizó 176 transferencias presupuestarias en las instituciones del Estado. Todos los días el presupuesto sufrió al menos una modificación. Muchas fueron rutinarias, pero aproximadamente Q500 millones de estos fondos comparten una característica en común: fueron destinados a la compra de bienes entregados directamente a la población sin especificar para qué, para quiénes ni por qué se autorizaron.

 

El movimiento del dinero en el último año de gobierno de Álvaro Colom pone de relieve lo ya conocido: que los programas sociales que constituyeron la bandera electoral de Sandra Torres fueron la prioridad, y se convirtieron en el principal rubro de gasto de la institución desde donde se ejecutaron: Mi Familia Progresa en el Ministerio de Educación; la Bolsa Solidaria en el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz); y la Bolsa Solidaria Rural en el Ministerio de Agricultura o Escuelas Abiertas en la Secretaría de Bienestar Social.

 

La revisión de las transferencias permite concluir que el Gobierno también sucumbió a autorizar gastos como la compra de láminas, alimentos y transporte en las semanas previas a las elecciones generales; gastos cuyo destino concreto no se especificó y que en su mayor parte se ejecutó sin cumplir con la Ley de Contrataciones del Estado. Desembolsos que, como señala el analista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi ), Ricardo Barrientos, llevan la etiqueta de “clientelares” y plantean el debate de dónde comienza el gasto público y dónde el de campaña.

 

El Ministerio de Comunicaciones, el de Agricultura y, en especial, el Fonapaz fueron las instituciones que registraron en mayor medida estos movimientos del 3 de mayo al 11 de septiembre de 2011. A pesar de que una buena parte del dinero se ejecutó por medio de fideicomisos –un instrumento que evita la rendición de cuentas–, el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin) del Ministerio de Finanzas queda como el único testigo de estas operaciones.

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15 comentarios:

  1. Lucilo Soria: (2011-12-13 12:03:59 horas)
    En el pàrrafo anterior se me olvidò escribir que otra cosa que tiene que hacer el nuevo gobierno es revisar cada caso de la bolsa solidaria pues hay tantas familias que reciben esto y en su casa poseen dos o tres vehìculos y los demàs lujos dentro de ella, y es a quienes hay que evitar que sigan recibiendo estas prevendas habièndo en realidad tantas familias necesitadas y a quienes nunca llegò ni tan siquiera 4 onzas de azucar y un octavo de aceite.
  2. Lucilo Soria: (2011-12-13 11:56:50 horas)
    Definitivamente todo esto no debe de quedar en la impunidad, este nuevo gobierno debe de hacer una exaustiva investigaciòn de todos los negocios turbios que se dieron y se siguen dando en este gobierno y que todos los que contribuyeron a vaciar las arcas del estado sean juzgados y condenados pero los jueces y fiscales que se hagan cargo de estas denuncias sean controlados por la sociedad civil para que no los dejen en libertad a cambio de unos cuantos miles de dòlares(porque ahora ya cobran solo en moneda extranjera) porque si no hay que exigir una limpieza de las judicaturas .
  3. Ricardo Almeracendieta: (2011-11-21 15:35:48 horas)
    El presidente electo tiene un gran reto de promover el esclarecimiento de estos grandes hechos de corrupción y presionar para que se aplique todo el peso de la ley. Este acto del nuevo gobierno sería un indicador claro para medir su transparencia en la gestión de los próximos cuatro años, o es mas de lo mismo. Veamos que pasa.
  4. Melissa Cifuentes: (2011-11-21 12:12:05 horas)
    Los programas sociales generan una gran inversión debido a que en Guatemala nunca se le había dotado ha la población rural de esta contribución para una mejor calidad de vida, la urgencia era necesaria como la inversión y el gasto, los niveles de extrema pobreza se han reducido y eso debe de ser relevante.
  5. Guillermo Castañeda Lee: (2011-11-21 10:46:02 horas)
    Todo esto no puede quedar sin castigo, pues estaban tan seguros de ganar, que robaron a lo descarado. Alguien se debía de meter la cara dentro del que autorizó todos estas erogaciones. Si el vice está tan limpio como presume, debiera presentar las denuncias ya que el es el encargado de la transparencia o de lo contrario es tan ladrón como la familia presidencial.
  6. Guillermo Castañeda Lee: (2011-11-21 10:44:51 horas)
    Todo esto no puede quedar sin castigo, pues estaban tan seguros de ganar, que robaron a lo descarado. Alguien se debía de meter la cara dentro del que autorizó todos estas erogaciones. Si el vice está tan limpio como presume, debiera presentar las denuncias ya que el es el encargado de la transparencia o de lo contrario es tan ladrón como la familia presidencial.
  7. Andres Sipac: (2011-11-21 09:48:38 horas)
    Los programas sociales fueron utilizados por el gobierno actual de Alvaro Colom como un medio por el cual exigir a la población el voto a cambio o apoyo, a parte de que no esta correcto legalmente tampoco lo esta moralmente, puesto que se aprovecharon de la necesidad de las personas para ofrecerles una ayuda para sostenerse a cambio de todo apoyo para su partido político y luego por el partido líder.
  8. isaac canto: (2011-11-21 09:48:24 horas)
    Vea alli aparece la mano de Jeronimo Lancerio ex ministro de cultura y deportes y que dicen que se alio al patriota (Devolvio setenta millones mientras que las ruinas y parques nacionales del peten colapsaban) y don Jairo Flores a el tambien hay que pedirle cuentas en FONAPAZ perseguidor de mujeres que se harto de pisto como no tienen idea mas que portillo y su banda, y luego lo de los camiones me parece raro Y NO UTILIZAN LOS DEL GLORIOSO ejercito Y MANO DE OBRA DE SOLDADOS PUES y no por eso se le revelaron al General Sanchez laparra por mal trato y poque su contrato no especificaba llenar bolsas solidarias, (Los camiones los pueden ver estaionados a diario a un costado de lo que fue el comisariato del ejercito en campo marte) alli ven la GRAN CORRUPCION DE ESTOS PROGRAMAS y no esta demas decirlo si ella queria ayudar que lo hiciera de corazon y no esperando algo a cambio eso solo lo hacen las personas rastreras y de bajos e inescrupulosos instintos como sandra torres y cia.
  9. Jose Antonio Hernandez Sazo : (2011-11-21 09:45:19 horas)
    Resulta un insulto que a quienes se les elige para que dirijan esta nación solo se hayan dedicado a robar sin importarles quienes necesitaban, lo que resulta mas molesto es que nos quieren ver la cara usando como estandarte la ayuda a los mas necesitados, que penoso que se hayan elegido a un partido que esta casi enterrando a Guatemala.
  10. Maria Jose Ordoñez: (2011-11-21 09:19:37 horas)
    los programas no solo provocaron clientelismo si no que corrupción, lavado de dinero si no que también un total fracaso en el tema de educación con las escuelas abiertas estamos en uno de los países con mas analfabetismo, y con las desnutrición hablamos de las bolsas solidarias que hasta ahora no hay resultados que haya disminuido la pobreza y la desnutrición.
  11. Rudy Martinez: (2011-11-21 09:16:28 horas)
    El gasto en los programas sociales es mucho más elevado de lo que se conoce porque se disfraza en la forma de gastos administrativos de diversos Ministerios y Secretarías. Si la Contraloría General de Cuentas exigiera una estructura presupuestaria con el nombre de cada programa presidencial para programar y ejecutar el gasto, nos llevaríamos la sorpresa; pero es una forma sútil de esconder la magnitud y falta de transparencia. De todas maneras creo que el próximo gobierno está heredando obligaciones clientelares a muy alto precio que no abonan al combate de la pobreza en Guatemala, en cambio promueven la indolencia y desidia en la población empobrecida en desmedro de obligaciones del Estado como son: la salud, educación, seguridad, entre otros.
  12. Marcelo Sandoval: (2011-11-21 09:12:40 horas)
    cuando este gobierno de Alvaro Colon y su ex esposa empezó con los programas sociales nos dimos cuenta que era pura política, primero para hacer una campaña para el partido UNE en estas elecciones, dos estos programas nunca demostraron ningún resultado, y por ultimo con los programas solo se aumento el clientelismo para el beneficio del estado y de SESEP
  13. Mynor Cifuentes: (2011-11-21 08:33:58 horas)
    No creo que el futuro gobernante se dedica a aspectos estrategicos de su gobierno, claro esto es muy importante; pero no es posible que se pase por alto esa orgia de robos a que se dedicaron mas que gobernar la pandilla de peludos del alvaro colom y la bruja. Es atingente que grupos civiles, empresariales y todos los ciudadanos nos manifestemos porque se persiga criminalmente a los culpables, ya saliò la sandra en medios de comunicaciòn diciendo que no sea una caceria de brujas, claro que no es, pero hay culpables de mas analfabetismo, desnutriciòn, poca seguridad, infraestructura vial destruida y sin capacidad de reacciòn, no se ve para nada los trabajos del actual gobierno, sin embargo, son millardos y millardos en los cuatro años ejecutados. Por Dios no es posible que no se haga nada, a la Licda Roxana Baldetti, le decimos nosotros confiamos en su promesa de fiscalizar el gasto de este gobierno y por eso votamos por ellos, entonces debe ser expresivos y ejecutado los intereses de un pueblo.
  14. Alexis Noriega : (2011-11-21 08:04:23 horas)
    Ese deberia de ser el titulo de este articulo, todo lo indica, que sin verguenza este gobierno, triplica la deuda externa, deja colapsado el sistema vial, robo en todos los ministerios, vean que se hizo con todo el dinero del deporte para todos, a donde fue???? La carcel, es una buena medicina para los ministros, Viceministros y directores del actual gobierno.
  15. John Daza: (2011-11-21 06:24:32 horas)
    Instrumentalización y maniqueismo de la inversión social, por parte del Estado, no es nuevo. Y hay que investigarlo. Pero lo que no se debe desvirtuar es el apoyo dado a la gente mas pobre y que gracias a los programas sociales, pudieron mandar a sus hijos a la escuela y tuvieron mejor salud. Allí está el listado presentado, las estadísticas de matriculación, los chequeos prenatales, etc. Vayan a verlo, están los archivos. Si, sevsigue condenando a Sandra Torres simplemente quieren tapar el sol con un dedo y la gente pobre se dará cuenta.
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