El nuevo Gobierno ha solicitado que el Congreso de la República le apruebe un nuevo impuesto, llamado Impuesto Específico a la Primera Matrícula de Vehículos Automotores Terrestres (Iprima), pero que en realidad vendría a sustituir a otro impuesto existente de Derechos Arancelarios de Importación (DAI).
Esta iniciativa no es nueva porque el Gobierno anterior intentó que el Congreso se la aprobara, pero sin lograrlo. La razón para establecer el Iprima sigue vigente, debido a que por disposición de la Organización Mundial del Comercio (OMC), los DAI deben calcularse sobre el precio del vehículo importado consignado en la factura, el cual ha sido consistentemente manipulado, disminuido o alterado en casos de carros usados.
Los vehículos adquiridos en predios de usados, o en chatarreras de los Estados Unidos de América (que está prohibido que circulen allá), son comprados a precios de, por ejemplo, US$2 mil, pero en la factura le consignan un valor de apenas US$100, por lo que el impuesto a pagar al ingresar al país se debe calcular sobre estos US$100 y no sobre el verdadero valor, con la consiguiente elusión del impuesto que debería pagarse. Si debe pagar 20 por ciento sobre su verdadero valor, el impuesto debería haber sido US$400, pero en la práctica solo está pagando US$20 de DAI.
El hecho generador del nuevo impuesto (Iprima) ya no será la internación del vehículo con una base imponible del valor consignado en la factura, sino será la primera inscripción del vehículo importado, teniendo como base imponible el valor que figure en una tabla que aprobará el Directorio de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).
El Iprima propuesto ahora tiene la virtud que, al sustituir un impuesto por otro, los tipos o tasas impositivas no se incrementan, sino son equivalentes al DAI vigente, con el mejor sentido común, que lamentablemente no tuvo el Gobierno anterior, por la tozudez del Ministro de Finanzas de la época que pretendía subir las tasas en más del 50 por ciento.
En aquella ocasión no se quiso entender que lo más importante era instituir el Iprima (como en el resto de Centroamérica) y recuperar el nivel de la recaudación. Prevaleció la avidez por más impuestos, a cualquier precio, incluso, como sucedió en la práctica, de quedarse sin nada. Ojalá que en este nuevo intento prevalezca el sentido común.
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