Se concentran en un ministerio las acciones de la lucha contra el hambre y la pobreza.
La ministra de Desarrollo Social, Lucy Lainfiesta, fue juramentada ayer. Dirigirá una cartera que, según el presidente Otto Pérez, manejará Q2 millardos de fondos en conjunto. Tres viceministros, uno administrativo y financiero, otro encargado de supervisar las políticas de monitoreo y evaluación de sistemas, además de un tercero de protección social, forman parte de su estructura.
Aunque todavía no precisa una cifra, estima que en principio la cartera podría aglutinar alrededor de mil trabajadores. Para entender el funcionamiento del nuevo Ministerio Lainfiesta ejemplifica que los programas o “intervenciones” estarán bajo tres grandes sombrillas: la de prevención, la de prestaciones y la de promoción.
De acuerdo con Virgilio Álvarez, director de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), “es valiosa” la institucionalización de los programas sociales que los convierte en políticas de Estado, pero es importante que el objetivo vaya más allá de la reducción de la desnutrición. “Esta estructura debe concentrar todos los programas y evitar que existan otros de asistencia social en otras carteras, concretamente en Agricultura. Esto permitirá tener una plataforma única de información de las políticas y su evaluación, la cual debe ser externa. El clientelismo social puede evitarse poniendo auditoría social no partidaria a cada intervención”, agrega.
Karin Slowing, exsecretaria de la Segeplan, aclara que desconoce el reglamento. Su impresión inicial, dice, es que hay una estructura programática en donde las distintas estrategias se organizan en tres grupos para facilitar su gestión y seguimiento. “Me sugiere que esa estructura facilita la gerencia del ministerio. Pero, ¿qué une estos tres programas para asegurar que el esfuerzo de gerenciarlos dará un resultado de desarrollo medible?”, se pregunta.
¿Cómo funcionará?
El área de prevención incluye los programas de Estimulación Temprana, la Ventana de los Mil Días, Comedores Solidarios y Escuelas Abiertas. La de prestaciones se encargará de las transferencias condicionadas, los aportes al adulto mayor y la distribución de la Bolsa Rural Temporal. En tanto que la sección de promoción coordinará las escuelas de capacitación y los programas de formación a mujeres y jóvenes protagonistas.
Lainfiesta dijo también que será instalado un Sistema Nacional de Desarrollo Social el cual será el ente rector “ responsable de articular con fondos e instituciones inclusive autónomas y descentralizadas, municipalidades, consejos de desarrollo todas las acciones que tienen que ver con el campo social. El sistema lo generará el Gabinete Social. Es solo un pensamiento que debe ser considerado todavía”, opinó. Los ministerios de Agricultura, Salud, Educación y Economía, integrarán esa instancia.
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