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Guatemala, lunes 13 de febrero de 2012

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Opinión:

Contratos anulados

Cambios de fondo, no parches.

Dina Fernández

Fuente menor Fuente normal Fuente grande

El ministro de Finanzas, Pavel Centeno, está haciendo lo correcto: si quiere recaudar más impuestos debe dar muestras de que va a cuidar los recursos públicos.

 

A finales de la semana pasada, el encargado del Tesoro anuló 4 compras de contrato abierto iniciadas por el anterior Ministro de Salud, apenas 2 días antes del 14 de enero, cuando el general Otto Pérez Molina recibió la Presidencia.

 

A lo largo de los últimos cuatro años los medios de comunicación han revelado una grosera sobrevaloración en varios contratos de medicinas. La propia Gremial de Farmacéuticos ha denunciado este tipo de anomalías en más de una ocasión. Por ejemplo, en marzo del año pasado, los farmacéuticos buscaron el apoyo de la diputada Nineth Montenegro para evidenciar el acaparamiento de los contratos de medicinas en manos de 3 empresas y una sobrevaloración de precios que en ese entonces rozaba los Q450 millones (vea La Hora del 2 de marzo de 2010)

 

La queja reiterada alrededor de los contratos de medicinas es que han servido para pagar favores de campaña. Esperemos que ahora el celo demostrado por el Ministerio de Finanzas se extienda a todas las dependencias y proveedores del Estado, y no se trate solamente de cerrarle la llave a los padrinos de sus rivales políticos.

 

Como siempre hay que comenzar por algún lado, se agradece la diligencia del ministro Centeno, quien ha formado a su alrededor un buen equipo. Sin embargo, vale la pena hacer notar que la suspensión de estos contratos es nada más el inicio del trabajo pendiente para combatir la corrupción en las compras del Estado.

 

La anulación, denuncia, o incluso la persecución penal de casos concretos de corrupción, sirve para dar la voz de alerta y marcar el rumbo. Pero, si el ropósito es transparentar la gestión pública y cerrarle espacios para siempre a los mañosos, hay que reformar sistemas administrativos, sobre todo atacando la discrecionalidad.

 

Empujar este tipo de cambios institucionales requiere de un gran apoyo político, tanto del presidente Pérez Molina como del Congreso de la República, pues algunas leyes requieren cambios, como por ejemplo la de Compras y Contrataciones, y algunas deben promulgarse, como la de Fideicomisos Públicos.

 

Ahora bien, dado que la anulación de contratos ha puesto de nuevo en la palestra al Ministerio de Salud, voy a aprovechar la oportunidad para aclarar un par de puntos. Hace un par de semanas, se formó una pequeña tormenta en torno a las compras por procedimientos de excepción que se han llevado a cabo en esa cartera, y que según han anunciado las autoridades, se harán por una única vez, debido a la situación calamitosa en la que se encuentra el sistema de Salud.

 

Ante todo, yo nunca dije que los contratos por más de mil libras de carne de cerdo para el hospital Roosevelt se hubieran adjudicado a las empresas del ministro: lo que sí hice, y enfáticamente, fue hacer notar el conflicto de interés.

 

Me pareció acertado que la vicepresidenta Roxana Baldetti interviniera de inmediato y que el doctor Arredondo asegurara que sus empresas no han participado ni participarán en las compras de Salud.

 

Lo sucedido en torno a las compras de esta cartera debe subrayar la necesidad de reformar los procesos para evitar abusos. Los fideicomisos o los estados de calamidad –para citar dos ejemplos nada más– se convierten en agujeros negros de recursos públicos, donde se multiplican los desmanes.

 

Debe tomar nota el ministro Arredondo. Esta vez, Finanzas detuvo el gol. A la próxima, los procesos mismos deberían ser la principal barrera. Vea www.dinafernandez.com

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15 comentarios:

  1. Salvador del Cid: (2012-02-14 03:35:31 horas)
    Es gratificante ver como la sociedad guatemalteca se radicaliza en este tipo de foros, procurando una estricta vigilancia para que la gestión gubernamental de turno, funcione a favor del Pueblo guatemalteco. Y así el Estado haga sus contratos o compras necesarias, al mejor precio y calidad, por la transparencia a que se ven obligados. Buenísimo por las compras y contratos futuros, para que sean transparentes. Ahora bien, debemos procurar también radicalizarnos en cuanto a que se permita la LUCHA POLITICA…si porque, recientemente el jueves 02 de Febrero se publicó el acuerdo gubernativo 34-2012 que modifica el acuerdo 200-2000 en el que facultaba a los colectivos de mujeres, a postular a diez candidatas para ocupar este cargo. Además deroga el artículo 4 de este mismo documento y modifica el artículo 10 del acuerdo 130-2001 que es el reglamento orgánico de esta institución. Así mismo faculta únicamente al presidente de la república para tomar esta decisión, basándose de que el acuerdo que creaba esta secretaría “”"no tiene sustento legal porque contraviene la propia constitución”"”. Otto Pérez Molina había mencionado que Elizabeth Quiroa se haría cargo de la -SEPREM-. Y no es que se quiera pretender descalificar la idoneidad de Elizabeth Quiroa…para nada…pasa que, las estructuras democráticas sin voluntades, políticas, formas y métodos participativos, claros y transparentes, no funcionan. Por ello, a dichas estructuras hay que sumarles medidas que avancen en este sentido, que permita la participación como base del poder; porque el poder debe ejercerse a través de la participación activa y de calidad del conjunto de la población en cada ámbito de decisión, quienes deben contar con los canales, las estructuras, la información y el modelo de sociedad que posibilite dicha participación. Esta participación no debe únicamente circunscribirse al ámbito político, sino que debería también hacerse extensivo al conjunto de dinámicas económicas, sociales o culturales. El objetivo es entonces que las grandes mayorías dirijan su propio modelo de sociedad, al menos en aquéllos aspectos más estratégicos. …O ES QUE LA DEMOCRACIA SE TERMINA, CUANDO SE TRATAN DISCUCIONES DE FONDO???
  2. Oscar Morales: (2012-02-13 23:22:26 horas)
    Realmente es muy extraño q la cámara de industria defienda algo que inicio el gobierno anterior, será q hay algún interés? O será q no era tan mala la administración anterior como ellos la calificaron. De cualquier manera creo que hay que mantener un solo discurso o fueron buenos o malos pero no decir solo las cosas buenas o malas que nos convienen. Aloooo cámara de industria
  3. Mirna Castillo: (2012-02-13 17:26:23 horas)
    La señora Dina Fernández me imagino que no tiene necesidad de llegar al San Juan de Dios, ella no tiene la menor idea de la necesidad que nosotros los Guatemaltecos tenemos, lastimosamente siempre ven lo que mas les conviene y sus propios intereses personales, que lastima que por este tipo de gente inconciente, los que realmente tenemos necesidad resultemos afectados.
  4. sergio licardie V: (2012-02-13 16:08:09 horas)
    La salud publica debe dejar de ser un sistema CHAMBITALISTA y en huelga para convertirse en un solucionador de las necesidades de salud del pueblo. Un sistema en que cualquier doctor pueda recetar y cualquier farmacia surtir al instante. Para hacerlo hay que cambiar al sistema y de paso se acaba la corrupción y la mordida. Además es mas barato.
  5. Viviana Galicia: (2012-02-13 15:00:49 horas)
    La anulación de estos contratos solo perjudican a la población, yo uso el servicio publico y me da verguenza que no esten abastecidos, con la eliminación de estos contratos solo se incrementarán las muertes de la gente que no tiene como pagar un sanatorio privado y mucho menos obtener medicinas a alto costo
  6. Raul Vinicio Ramos: (2012-02-13 13:58:29 horas)
    Ya de por si esos medicamentos ya hacian falta... ahora que anularon el contrato, no creen que haran mas falta? me imagino que a Dina le ha de gustar la burocracia... aunque mas creo que celebra esta accion porque estoy seguro que nunca en su vida a ido a un hospital nacional a recibir tratamiento, claro!! se me olvidaba!! en el Centro Medico no hay desabastecimiento... lastima que solo el 1% de la poblacion puede pagar el estar ahi... Pienselo Dina, sera justo sacrificar la vida de tantos guatemaltecos para que otro salude con sombrero ajeno?
  7. Alondra Garcia: (2012-02-13 12:48:21 horas)
    Si existen anomalías compruebe cuales son porque para palabras yo tengo muchas y poco ayuda al que mucho habla mejor de soluciones y no ponga en riesgo la oportunidad que los guatemaltecos obtengas sus medicamentos mejor cuénteme que hace para ayudar.
  8. Brenda Salvatierra: (2012-02-13 12:44:02 horas)
    Fácil es anular los contratos y empezar de nuevo tramites engorrosos que solo llevan a niveles catastroficos al sector salud, quisiera saber si toda esa gente encargada de las contrataciones tiene necesidad de visitar un hospital público, si nisiquiera se enferman porque estan bien alimentados, por esa razón se olvidan del pueblo como siempre.
  9. Enrique Alvarado: (2012-02-13 12:16:51 horas)
    Como siempre nadie se detiene a pensar que es lo que beneficia al los guatemaltecos, que hagan las debidas investigaciones para ver realmente a quien perjudican, a mi se me hace que el nuevo gobierno va a pagar alguna deuda dando esos contratos a otras instituciones.
  10. Mariana Paiz: (2012-02-13 12:10:09 horas)
    Si ya constataron que estos contratos son legales no veo porque interrumpir la compra de medicinas, en lo que estan en dimes y diretes hay gente que esta esperando por su medicina, algunos son casos de vida o muerte, ponganse la mano en la conciencia y agilicen lo que sea necesario para abastecer a los hospitales.
  11. Edgar G. Morales: (2012-02-13 10:21:35 horas)
    Investiguen el rumo de que en Petén, se vidio el area protegida y sitio arqueologico Yalox y que varios funcionarios recibieron millonarias comisiones por el negocito.
  12. Danika Pérez: (2012-02-13 08:33:52 horas)
    me parece muy buena la solicitud de un espacio de diálogo con las autoridades del Ministerio de Finanzas para saber si realmente los contratos cancelados cumplían con los requisitos legales. O solo pretenden adjudicarle estos contratos a otras empresas con el fin de pagar favores de campaña hacia el nuevo gobierno.
  13. Carlos Eggenberger U.: (2012-02-13 07:38:00 horas)
    Estimada Dina: Yo fui uno de los que no estuve de acuerdo con el tono de su articulo sobre las compras de carne de cerdo porque entendí que acusaba al ministro de haberse aprovechado, lo cual no fue así. Sigo pensando que cuando acusan deben tener pruebas y dar oportunidad de aclarar y si se equivocan, tener la valentía de hacerlo publico, tan fuerte como acusaron. Saludos,
  14. carlos illescas: (2012-02-13 06:18:34 horas)
    y alguien de ha dado cuenta que los que estamos en la llanura, lo que no tenemos bandera politica, los que no tenemos compadres en buenos puestos, los jubilados, que ya no nos alcanza lo que nos dan porque se dispara la canasta basica, los que vivimos al dia, a los que tenemos que usar los mismo buses de hace quince años, claro ya en pedazos, los que nos asaltan al salir de cobrar lo que justamente ganamos por años de trabajo, los que soportamos a pie el desorden vehicular, el ruido, la contaminacion, los malos tratos en los centros asistenciales, por todos nossotros que se hara, o nos pondran otravez en la parte de atras, o nos diran que nos aguantemos, como nos trataran ahora?
  15. Luis H.: (2012-02-13 04:01:00 horas)
    Es muy positivo que el ministro haya cancelado esos contratos pero llama la atencion que la CIG los defienda. Para mi la gente beneficiada es parte de la camara. Y como bien menciona hay que reducir la discrecionalidad y reformar las leyes. Seria muy positivo y oportuno para sus lectores que hicieran un reportaje imparcial pronto revelando las interioridades de estos contratos que son dos mil millones de quetzales alrededor de 4% del presupuesto. Gracias
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