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    Guatemala, jueves 23 de febrero de 2012

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    OPINIÓN

    “La mejor política económica…

    Edgar Gutiérrez

    … es una buena política social”.

    Atrás de la mesa principal estaba el lema: “La mejor política social es una buena política económica”. Eso fue el martes 21, en el acto de entrega de la Agenda Nacional de Competitividad 2012-2021. La frase encierra la estrategia de desarrollo de un país, pero se debe leer completa: “La mejor política económica es una buena política social, y la mejor política social es una buena política económica”.

     

    El secreto de la ecuación consiste en alternar los factores; como hacer una trenza. Esta trenza integra 3 elementos. A los factores económico y social les debe dar amarre y dirección el factor político (Estado, institución, organización).

     

    Desde el abordaje de la competitividad, lo económico es la guía, por eso las iniciativas sociales –por ejemplo, “Hambre Cero” y la estrategia de Desarrollo Rural– deben completar el lema para que la dialéctica opere en sinergia, y no volver al árido dilema de “qué es primero: el huevo o la gallina”. Para integrar las lógicas a veces resulta útil poner al mando de las políticas sociales a un buen economista, y viceversa.

     

    Quien se asoma a promover en el terreno el desarrollo local, sabe que los 3 factores de la ecuación se deben activar de manera simultánea, y antes de que vuelva a salir el sol aprende que el músculo del desarrollo es económico, pero está atrofiado: los mercados, bloqueados, y las piezas estratégicas, capturadas. No es casual que la plaga de la desnutrición crónica coincida, en los últimos 25 años, con la modernidad industrial de los alimentos que, con todas las reglas a su favor, desbancó la “productividad” local de alimentos básicos, alejando los nutrientes.

     

    Es una buena noticia que la política de competitividad articule los ejes de la carreta, pero en tanto no aborde lo básico de la soberanía alimentaria y la fecundidad del mercado interno, la política social permanecerá bloqueada y el barranco de las dos Guatemalas se volverá abismo, en tanto la especulación financiera seguirá sobrevolando como halcón.

     

    Los países que piensan a largo plazo y en lógica de soberanía nacional, pueden dejar a terceros el abasto de los postres, pero jamás delegan la producción de alimentos básicos para su población, aunque eso tenga un costo. Es la eterna discusión sobre subsidios y libre comercio en los TLC y la OMC. Acá tenemos 2 maneras de arreglar el músculo atrofiado: al mantener la captura de alimentos, solo la herramienta fiscal abre brecha. Ahora, si el mercado se libera en lógica de estrategia de desarrollo, es cuestión de dar facilidades externas para que la energía productiva se libere. Basta dar una mirada a las fecundas rutas comerciales indígenas, labradas a contracorriente, y que han modelado una pequeña burguesía pujante.

    Edgar Gutiérrez

    22 febrero 2012

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