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Guatemala, sábado 28 de julio de 2012

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Opinión:

¿Quién determina la Constitución?

¿Quién determina las reformas?

Acisclo Valladares Molina

Fuente menor Fuente normal Fuente grande

Se preocupaba un amable lector de que la Constitución sea un pacto de paz social, ya que por ser un pacto –y no una ley – queda  tan solo en eso, en  simple pacto. Otro lector opinaba, en la misma línea, que el problema puede resumirse así: nuestra Constitución es una Constitución Política, no jurídica.

 

En otras palabras, en  opinión de uno y otro, se trata de un cuerpo que, en vez de leyes que deban cumplirse, contiene tan “solo”  un pacto.

 

Ambas opiniones son muy respetables y, la verdad de las cosas, es que se sustentan en la realidad en que vivimos; pero, una y otra, están erradas.

 

La Constitución no es ningún conjunto de buenos propósitos sino una ley, como las otras, la más alta de las leyes. Lo que contiene la Constitución  son normas jurídicas que  deben cumplirse,   producto todas, eso sí,   de un pacto, de un contrato entre las partes, contrato que, tal y como ocurre con todos los contratos, debe cumplirse: Pacta sunt servanda y si no se cumple, hacerse cumplir.

 

Es la cultura de la impuntualidad –la cultura del incumplimiento, sin sanción,  de las obligaciones y contratos–  la que nos hace recelar de la Constitución y que no logremos comprender que los pactos, los contratos, son ley entre las partes.
Es más, todas las leyes ordinarias deben ser la expresión misma de ese pacto de paz social en que consiste la Constitución de la República, a tal extremo que, si dejan de serlo ¡así de claro! son inconstitucionales y no merecen cumplimiento alguno, pudiendo su contradicción o tergiversación, incluso, constituir delito.

 

Cada ley ordinaria debe ser, ni más, menos, que el más fiel  desarrollo de ese pacto celebrado.

 

Lo que tiene la Constitución son normas de obligado cumplimiento. Se trata de la más alta de las normas;  del más alto de los pactos: Un pacto convenido,  entre todos,  y por todos, para  que la paz social sea posible.

 

Son muchos los jueces –y este es el auténtico problema–  que no lo entienden así, o que no quieren entenderlo, y no la aplican,  aplicación que debería darse –la primera– en todas sus sentencias.

 

La Constitución  es determinada, ¡así de claro! por quienes tienen el poder para hacerlo.

 

En su concepción democrática,  se trata del contrato celebrado entre todos, y por todos,  los habitantes de un Estado para hacer que la paz social sea posible.

 

En una concepción no democrática no se tratará de pacto alguno sino de decisión impuesta pero, en uno u otro caso, buscarán la paz social por medio del orden que establecen.

 

Y lo mismo, amigo lector, se podría decir de las reformas.

 

En dos platos, quien tiene más saliva ¡entiéndase, poder!  traga más pinol. Todos tratamos de hacer la  Constitución,  a la  medida y, de igual foma, sus reformas.

 

¿Quién la determina? ¿Un dictador? ¿la oligarquía? ¿Acaso un  pueblo? ¿Usted, qué opina?

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2 comentarios:

  1. JOSUE AUGUSTO PEREZ FIGUEROA: (2012-07-28 10:51:42 horas)
    Precisamente, sus ultimas lineas son las que provocan el problema, pregunta bien planteada pero no contestada. ¿Quien la determina? ¿un dicatdor? ¿la oligarquia? ¿Acaso un pueblo?. ¿Usted que opina? PUES YO OPINO, que hasta hoy ha sido un dictador en contubernio con el poder oligarquico apoyado por jurisitas "constitucionalistas" o "politicos apalabrados". Hoy las reformas son impulsadas por un militar que no quiere cumplir o no puede hacer cumplir la actual constitucion. El pretexto es que no se puede gobernar con la ACTUAL CONSTITUCION y LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD amañada, tampoco quiere o puede hacerla cumplir. Todas las reformas propuestas, en alguna forma ya estan contempladas en la actual constitucion. Las reformas de 1993, impulsadas bajo la razon de depuracion del congreso, no logro su objetivo porque seguimos teniendo un CONGRESO CORRUPTO. La corrupcion no se combate con LEYES, porque la corrupcion tiene su asiento en el incumplimiento de las mismas. No es con leyes anticorrupcion que se combate la corrupcion. Cuando un juez, en el uso de sus facultades constitucionales declara que UNA AK-47 es un arma deportiva y no de asalto, o bien declaran, como lo hizo del presidente de la asociacion de jueces que ellos son libres para impartir justicia, claramente dicen que ellos son superiores a la ley. y cometen prevaricato constantemente, y si la CICIG promete una depuracion, arremeten como una violacion a la soberania nacional. El problema de fondo es que TODOS LOS GUATEMALTECOS estamos inmersos en la REFLEXION de como no cumplir con la que la ley establece y pedimos el auxilio de los abogados y notarios para que nos ayuden a NO CUMPLIRLA y nos den ideas de como borrar huellas, como lo hizo la honorable exmagistrada Ofelia de Leon de Barreda. (caso paradigmatico de nuestra corrupcion). En todo caso, el PODER OCULTO tiene como referente EL ESTADO DE DERECHO, y su labor consiste en buscar "portillos" legales que permitan actuar con total impunidad. Por ultimo, tratandose de un pacto social que no juridico, no tenemos mayor instancia que la CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD que tiene como deber GUARDAR EL ORDEN CONSTITUCIONAL y por la corrupcion imperante, tambien trata de encontrar "portillos" constitucionales para no buscar el "bien comun" y la "proteccion de la vida" y por lo tanto asume como valido el desalojo por la fuerza militar los que ocupan una "propiedad privada", pues hacen valer un interes juridico ante un valor constitucional pactado. RESPETAR LA VIDA, ante todo. Mi estimado Lic. la constitucion debiera de ser redactada por un cuerpo multidisciplinario y no por juristas que tienen una formacion distinta de la formacion politica. TODOS LOS SERES HUMANOS SOMOS POLITICOS, no es exclusivo, pues de los juristas, ser CONSTITUCIONALISTAS. La CONSTITUCION DE ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, tiene la ventaja de haber sido redactada por hombres ilustres, que no abogados y notarios y de haber sido consensuada a traves, creo yo, de largos tres años. O talvez mas. Pero mas ventajosa es la CONSTITUCION POLITICA DE INGLATERRA que esta inscrita en el interior de cada ciudadano, de manera que TODOS saben sus derechos y obligaciones y la Reina no es mas que un simbolo de la CONSTITUCION DE INGLATERRA. TODO ESTADO ES CONSTITUCION, la tenga escrita o no.
  2. Alan Cosillo: (2012-07-28 10:47:20 horas)
    Bien dice Ud. la constitución es un contrato entre partes, las condiciones del pacto las determinan de quienes la hicieron, el momento histórico en que se hizo, y sobretodo de la claridad mental que se tenía en el momento de su redacción, que puede que no hubiera sido tal. Muchas constituciones han sido hechas con el pensamiento puesto en la coyuntura, y la constitución de 1985 es simplemente un pacto diseñado para salir del conflicto armado, modernizó muchas instituciones y creó otras, pero el país se decantó a una cleptocracia donde todo nuevo gobierno y los políticos de turno simplemente han llegado a robar a manos llenas.
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